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History of the 



Constitution of the United 
States of America with 
Amendments. 

Declaration 
of Independence. 

Map of the United States 
of America. 


Published under the direction of 

ARTHUR MacARTHUR, 

Major General, U. S. A. 

Military Governor of the Philippine Islands. 


Historia de los 
Estados Unidos 
de America. 

Constitucion de los Estados 
Unidos de America con 
Enmiendas. 

Declaracion 
de Independence. 

Mapa de los Estados Unidos 
de America. 


Publicado bajo la direccion de 

ARTHUR MacARTHUR, 

Mayor General del Ejircito de los E. U. 
Gobernador General de las Islas Pilipinas. 



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C o j-J & 


tioes Collection 
190163 
1912 


Copyright, 1900 

BY 

MORRIS LLEWELLYN COOKE- 
All rights reserved. 




Derecho de Autor Legalizado en 1900 

FOR 

MORRIS LLEWELLYN COOKPL 


Se Reservau todos los derechos. 




From Scupper's New History of the United States, published by Butler, Sheldon & Company.' 



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HISTORY OF THE UNITED STATES. 


GROWTH OF TERRITORY 


Physical Features. 

That part of the North American continent which is occupied by 
the United States, exclusive of Alaska, is a broad belt, presenting 
three marked physical characteristics. In the east, the Appalachian 
mountains, parallel with the Atlantic shore, extend from the northern 
boundary nearly to the Gulf of Mexico. The original thirteen States 
lie on the broad, gentle slope by which these mountain descends to the 
sea. On the western slope of the Appalachian range are the courses of 
the great rivers which, with similar tributaries having their sources 
in the Rocky Mountains, unite to form the Mississippi River which drains 
that vast fertile basin, the second of the great physical divisions of the 
United States. To the west of this basin is the remaining third of the 
broad belt of the union. It is a land of imposing mountain ranges, vast 
plateaus, arid plains and, on the Pacific slope, of fertile valleys. The 
western coast is commercially inhospitable, there being, at the most, three 
or four good harbors. 

In each of these grand, physical divisions there is seen peculiar adap¬ 
tability to certain ends. The northeastern slope, with its short, rapid 
rivers, was destined to become the manufacturing district. The long slug¬ 
gish rivers of the South drained the rich lands that were occupied by the 
cotton and rice plantations. In the expansive Mississippi basin were the 
great navigable rivers piercing the heart of the continent and aiding the 
early explorer. The great lakes to the north of this basin, together with 
the St. Lawrence River, which empties their waters into the Atlantic, 
were also powerful agents in determining the path of exploration and 
settlement. In the mountain regions of the West, rich mines furnished 
the treasure which urged men to migrate to this district before the 
land to the east had been fully developed. 


4 


HISTORIA I)R LOS ESTADOS UNIDOS. 


AUMENTO DEL TERRITORIO. 


Asprcto Fisico. 

Aquella parte del Continente norte-americano que ocupan los Estados 
Unidos, excluyendo el territorio de Alaska, es una ancha zona que 
presenta tres aspectos caracteristicos notablemente marcados. En el este 
la cordillera de las montanas Appallachians se extiende desde la frontera 
septentrional hasta rniiy cerca del Golfo de Mexico. Eos trece Estados 
originales se hallan situados sobre la ancha pendiente que gradualmente 
desciende de esa cordillera hasta la costa del mar. En la pendiente al 
oeste de la Cordillera Appalachian corren los caudalosos rios que con los 
tributaries igualmente caudalosos que tienen su origen en las Montanas 
Roquenas se adunan para formar el rio Mississippi, que recoje las aguas 
de esa vasta y fertil cuenca, 6 valle, la segunda de las grandes divisiones 
fisicas de los Estados Unidos. Al oeste de esa gran cuenca se extiende 
la restante y tercera ancha faja de la Union. Es una region de impo- 
nentes montanas, vastas mesetas, aridas llanuras y, en la cuesta del 
Pacifico, de fertiles valles. Ea costa occidental es comercialmente inhos- 
pitalaria, pues solo tiene, cuando mas, tres 6 cuatro buenas bahias. 

Cada una de esas grandes divisiones fisicas ofrece peculiares venta- 
jas para ciertos fines. Ea pendiente-del nordeste, con sus cortos y rapidos 
rios, estaba destinada a ser el distrito manufacturer©. Eos largos y lentos 
rios del sur desaguaban los ricos terrenos que fueron ocupados para el cul- 
tivo de las plantaciones de algodon y de arroz. En el vastisimo valle del 
Mississippi corren los grandes y navegables rios que compenetran el 
corazon del continente y ayudaron a los primeros exploradores. Eos 
grandes lagos al norte de esa cuenca, con el caudaloso Rio St. Eawrence, 
que desemboca en el Atlantico, fueron tambien poderosos agentes en 
determinar la ruta de las exploraciones y el asiento de las poblaciones. 
En las regiones montanosas del Oeste ricas minas atrajeron con sus 
tesoros una gran corriente de in migration antes de desarrollarse com- 
pletamente la poblacion y cultivo de las tierras al este del continente. 


5 


Struggle for the Possession of North America. 


In the half century preceding the discovery of America by Columbus, 
many causes were leading to that great event. There was first the growing 
desire for a shorter passage to India. The eastward paths of commerce 
were interrupted, while the demand for the products of the East was 
increased. Many learned men of that and previous ages held that the 
earth was round. By a miscalculation, however, the size of the globe was 
underestimated. Toscanelli and Behaim held that a voyage of 3000 miles 
westward from Spain would bring the voyager to Japan. It was a most 
fortunate error. It encouraged Columbus to make the attempt to reach 
Japan, and emboldened a sufficient number of sailors to enable him to 
make the venture. 

With a fleet equipped by the Spanish rulers, Columbus made the 
voyage, discovered an island of the West Indies, and gave to Spain the 
rights that naturally fell to the standard first planted in the Western 
Hemisphere. To the Spaniards it was a land to be exploited for treasure 
to enrich the royal exchequer. Ponce de Leon in Florida, Hernando 
Cortez in Mexico, De Soto in the Southern Mississippi region, Coronado 
in the Rio Grande valley and the present Colorado and Nebraska, sought 
persistently the gold and silver which was the chief object of Spanish 
expeditions to the new world. Nearly a hundred years passed before 
Spanish friars began that establishment of missions which slowly extend¬ 
ed from the Rio Grande to the Gila, through New Mexico to the Gulf of 
California and along the Pacific coast to San Francisco. 

The French meanwhile had been active far to the north. Their fish¬ 
ermen found in the seas off Newfoundland sufficient good fortune to tempt 
them across the Atlantic. But not until 1534 did Jacques Cartier explore 
the shores of Newfoundland and Labrador and discover the mouth of the 
St. Lawrence. The next year he ascended the St. Lawrence to Montreal. 
After repeated unfortunate attempts at colonization, success came with the 
efforts of Champlain. Quebec was founded and the country explored as 
far as Lake Huron. The colonies grew slowly and the chief energy was 
shown by the French friars, whose proselyting spirit led them deep into 
the heart of the American continent. 

While the Spanish were coming to America, impelled by thirst for 
gold or a religious fervor, and the French were colonizing, hampered by 
strict supervision of the government at home, or penetrating the wilder¬ 
ness in the spirit of missions, the English were settling between them on 
the Atlantic seaboard, with a quite different animus. The first successful 
colony at Jamestown, in Virginia, did comprise, it is true, a large propor¬ 
tion of gentlemen and adventurers. It was not until more thrifty men 

6 


CONTIENDA POR LA POSESION DE NORTE AMERICA. 


Muchas causas durante el medio siglo que precedio al descubrimiento 
de America por Colon tendian a la realization de ese gran acontecimiento. 
En primer lugar el creciente deseo de hallar senda mas corta para la 
India. Ea marcha del comercio hacia el Este se encontraba inter- 
rumpida, mientras que la demanda de los productos del Este aumentaba. 
Muchos sabios de aquella y anteriores edades sostenfan que era redonda 
la tierra. Un mal calculo, sin embargo, le atribuyo a nuestro planeta 
menor tamaho del que realmente tiene. Toscanelli y Behaim aseguraban 
que un viaje de 3,000 millas hacia el oeste, partiendo de Espana, 
llevaria a los viajeros al Japon. El error fue afortunado, pues animo 
a Colon a tratar de llegar al Japon, y alento a un numero de marineros 
suficiente para poder emprender su aventura. 

Con una flotilla equipada por los gobernantes de Espana emprendio 
Colon el viaje, descubrio una isla de las Indias Occidentales (Antillas), y 
le dio a Espana los derechos que naturalmente le corresponden al primer 
pabellon que se planto en el Hemisferio Occidental. Para los espanoles 
fue una tierra que debia explotarse en busca de tesoros para enriquecer la 
hacienda del rey. Ponce de Leon en la Florida, Hernando Cortez en 
Mexico, De Soto en la region meridional del Mississippi, y Cornado en el 
valle del Rio Grande, occupado hoy por los Estados de Colorado y 
Nebraska, buscaron con persistencia el oro y la plata, como objeto 
principal de las expediciones espanolas en el Nuevo Mundo. Cerca de 
cien anos pasaron antes de que los frailes espanoles empezasen a establecer 
las misiones que lentamente se extendieron desde el Rio Grande hasta el 
Gila, y a traves de Nuevo Mexico hasta el Golfo de- California y a lo 
largo de la costa del Pacifico hasta San Francisco. 

Los franceses mientras tanto habian estado activos en el remoto 
norte. Sus Pescadores hallaron en los mares de Terranova suficiente 
buena suerte para tentarlos a cruzar el Atlantico. Pero no fue sino hasta 
el ano de 1534 que Cartier exploro las costas de Terranova y Labrador y 
descubrio la desembocadura del St. Lawrence. El ano siguiente ascendio 
por el St. Lawrence hasta Montreal. Despues de repetidas e infortuuadas 
tentativas de colonization, fueron coronados con buen exito los esfuerzos 
de Champlain. Se fundo a Quebec y se exploro el pais hasta el Lago 
Huron. Las Colonias crecieron lentamente, debiendose la principal 
actividad a los frailes franceses, cuyo espiritu de proselitismo los condujo 
hasta el corazon del continente norte americano. 

Mientras que los espanoles venian a America impelidos por la sed de 
oro y el fervor religioso, y los franceses colonizaban maniatados por la 
inspection de su gobierno patrio, y penetraban el desierto con el espiritu 
misionero, se establecian los ingleses entre ellos en las costas del Atldn- 
tico aninados por muy diferentes propositos. La primera colonia esta- 
blecida con buen exito en Jamestown, Virginia, comprendia, a la verdad, 
una gran proportion de Caballeros nobles y aventureros. No fue sino 


7 


came that the permanence of the colony was assured. The desire for 
liberty to worship as they chose brought the Puritan to New England,* 
and the Catholic to Maryland. Pennsylvania became the refuge for 
Englishmen of Quaker sympathies. It was not, however, the English 
alone who came to the Atlantic seaboard. The Dutch started thriving 
trading stations along the Hudson, and though they ultimately lost the 
territory to England, the people remained another element in the varied 
population of the colonies. The Swedes in Delaware, Germans in Penn¬ 
sylvania and the Carolinas, and, just before the Revolution, the Scotch 
and Irish in New York and Carolina, came to mingle their blood with the 
English in America. 

Along all this Atlantic coast the English influence was paramount, 
but in the North, along the St. Lawrence and at the mouth of the Missis¬ 
sippi in the South, French influence was strong ; in fact the French colo¬ 
nists of the lower Mississippi and those of the northern lake region began t 
with aid from France, to attempt a union which would have meant that 
the French would own all the vast basin of the Mississippi and would, as 
they grew strong, drive English power from the seaboard. The English 
saw the danger and, while a European war was being waged between 
England and France, the struggle was begun in America, by the attempt 
of the French to establish a fort at the junction of the Allegheny and 
Monongahela rivers. The result of the struggle was the triumph of the 
English and the acquisition by them of all the French possessions east of 
the Mississippi except the island of New Orleans. Spain had been 
brought into the war, and by the treaty of peace was deprived of Florida. 
France, to compensate her for this loss, ceded Louisiana the French terri¬ 
tory west of the Mississippi. 

Thus we have, previous to the American Revolution, a vast extent of 
territory east of the Mississippi under English dominion. Along the 
Atlantic coast was a population of about two million five hundred 
thousand souls, a majority English. They were for the most part a 
people eager for political rights and religious freedom. Agriculture was 
the principal pursuit, but commerce and shipbuilding were important 
branches of colonial activity. 

The Birth of the Nation. 

The separation of the American Colonies from the mother country 
was caused by their growing divergence in constitutional ideas. This 
was the natural result of the different institutions necessitated by the new 


♦New England is a collective term applied to the States, Maine, New Hampshire, Vermont, 
Massachusetts. Rhode Island and Connecticut. 


8 


hasta que hombres de mas medro vinieron a establecerse que se asegurd 
la permanencia y crecimiento de las colonias. El deseo de libertad reli- 
giosa trajeron a los Puritanos d la Nueva Inglaterra* y a los Catolicos a 
Maryland. Pennsylvania fud el refugio de los Cuaqueros ingleses y sus 
simpatizadores. No fueron, sin embargo, los ingleses los unicos que 
vinieron d las costas del Atlantico. Eos liolandeses establecieron pros- 
peras estaciones comerciales a lo largo del Rio Hudson, y aunque poste- 
riormente pas6 su territorio al dominio de Inglaterra, su gente constituyo 
otro elemento de la variada poblacidn de las colonias. Eos suecos en 
Delaware, los alemanes en Pennsylvania y las Carolinas, e inmediata- 
mente antes de la Revolucion los escoceses e irlandeses en Nueva York 
y la Carolina vinieron a mezclar su sangre con la de los ingleses en 
America. 

A lo largo de la costa del Atlantico el influjo ingles fue el elemento 
principal; pero mas al norte, a lo largo del Rio St. Eawrence, y en el sur 
alrededor de las bocas del Mississippi, se dejaba sentir profundamente el 
influjo franees ; a la verdad, los colonos franceses rio abajo en el Missis¬ 
sippi y los de la region de los grandes lagos en el norte empezaron, con la 
ayuda de Francia, a emprender la formation de una union, que hubiera 
tenido por resultado la posesion de la vastfsima cuenca del Mississippi por 
los franceses, y la expulsion, al hacerse fuertes, del poder ingles de la 
costa del mar. Eos ingleses previeron el peligro, y, mientras tenia lugar 
una guerra europea entre Inglaterra y Francia, comenzo la lucha en 
America al intentar los franceses erigir un fuerte donde se unen los rfos 
Allegheny y Monongahela. Triunfaron los ingleses, y como resultado de 
su victoria pasaron bajo su dominio todas las posesiones francesas al este 
del Mississippi, exceptuando la isla de Nueva Orleans. Espana fu£ 
atrafda a la guerra, y por el tratado de paz fue despojada de la Florida. 
Francia, para recompensarla le cedio el territorio frances de la Euisiana, 
al oeste de Mississippi. 

Tenemos pues que antes de la Revolucion Americana una vasta exten¬ 
sion de territorio al este del Mississippi estaba bajo el dominio ingles. 
A lo largo de la costa del Atlantico habfa ya una poblacion de unos dos 
millones y medio de almas, ingleses la mayona. Ea mayor parte de ellos 
estaban ansiosos de asegurar sus derechos politicos y la libertad religiosa. 
La agricultura fue el principal objeto de sus ocupaciones; pero el 
comercio y la arquitectura naval formaban ramos importantes de su 
actividad colonial. 


Eh Nacimiento de la Naci6n. 

Ea separacidn de las Colonias Americanas de la madre patria fud 
causada por la divergencia en aumento de las ideas constitucionales. 
Este fue el resultado natural de las diferentes instituciones requeridas por 


* Nueva Inglaterra es el nombre colectivo dado & los Estados de Maine, New Hampshire, Ver¬ 
mont, Massachusetts, Rhode Island y Connecticut. 


9 



conditions in which the colonists were placed. To the people of England, 
representative government meant the representation of the classes of the 
community. Representation according to population was a new idea born 
of colonial conditions. When the Americans objected to taxation with¬ 
out representation, the English answered that the colonies were represented 
because the merchants interested in colonial trade were represented in 
the House of Commons. When the colonist used the phrase, “ no taxa¬ 
tion without representation,” he meant that taxes ought to be levied only 
by a legislative body in which was seated a person known and voted for 
by the person taxed. An Englishman interpreted the phrase ‘ ‘ no taxa¬ 
tion except that voted by the House of Commons.” The mode of elec¬ 
tion to that House, and the interests of the persons composing it, were 
not considered. The struggle began not with the idea of separation from 
the British empire, but merely to force from the English government the 
political rights which the colonists thought were held by the people of 
England. The armed conflict soon embittered the relations between the 
combatants, and out of a simple desire for recognition of rights within 
the empire grew a zealous wish for separation from the oppressor. The 
Declaration of Independence voiced this determination, and has in its 
charges evidence of the bitterness of spirit which dictated it. The result 
of the seven years of war was the recognition of American independence 
by Great Britain. Thereafter, English political freedom, which was the 
most complete then known to the world, was to show the greatest advance 
in its new home in America. 

The Growth of the United States After 
Independence. 

By the treaty which closed the war of the American Revolution the 
territory granted to the new power was rather indefinitely outlined. 
Roughly sketched, it extended on the west to the Mississippi River; on 
the north the boundary was the great lakes and the St. Lawrence River 
to a point about a hundred miles above Montreal, and thence a line 
eastward along the forty-fifth parallel to the boundary of the present New 
Hampshire, where a great indefinite loop extended one hundred and fifty 
miles to the north and returned to the sea again at about the forty-fifth 
parallel. On the south, the United States was shut out from the Gulf of 
Mexico by a strip of territory, fifty to a hundred miles in width, extending 
from the Mississippi to the Atlantic and including Florida, which Great 
Britain ceded to Spain. 


IO 


las condiciones en que se hallaban los colonizadores. Para el pueblo de 
Inglaterra el gobierno representative significaba la representacion de las 
clases de la comunidad. La representacion de toda la poblacion era una 
nueva idea nacida de las condiciones coloniales. Cuando los americanos 
objetaron que se les impusiese contribuciones sin representacion, con¬ 
testant los ingleses que las colonias estaban representadas, puesto que 
los comerciantes interesados en el comercio colonial estaban representa- 
dos en la C&mara de los Comunes. Cuando los habitantes de las colonias 
usaban la frase “No impuestos sin representacion ” (No taxation without 
representation :), querian decir que no se les debia imponer contribucion 
alguna sino por un cuerpo legislativo de que formasen parte personas 
conocidas y por las cuales hubieran votado los que pagaban los impuestos. 
Los ingleses interpretaban la frase : “ No impuestos excepto por la vota- 
cion de la Camara Baja.” HI modo de elegir los miembros de esa 
Camara, y los intereses de las personas que la componian no se tomaban 
en consideracion. Empezo la lucha, no con la idea primordial de separarse 
del Imperio britanico, sino solamente con el objeto de obligar al gobierno 
ingles a reconocerles los derechos politicos que los colonos creian gozaba 
el pueblo de Inglaterra. El conflicto a mano armada pronto agrio las 
relaciones entre los cambatientes, y el simple deseo de que se reconociesen 
los derechos politicos se torno en un ardiente anhelo de separase del 
opresor. La Declaracion de Independencia expreso semejante deter- 
minacion, y los cargos en ella consignados evidencian el espiritu de 
odiosidad que los dicto. El resultado de la guerra de siete anos fue el 
reconocimiento de la independencia americana por la Gran Bretana. En 
lo adtlante lq libertad politica inglesa, que hasta entonces era la mas 
completa conocida en el mundo, iba a hacer sus mayores progresos en sus 
nuevos hogares de America. 

El Crecimiento de los Estados Unidos Despues 
de su Independencia. 

El territorio concedido a la nueva potencia por el tratado que termino 
la guerra de la Revolucion Americana tenia algo indefinidas sus fronteras. 
Rudamente bosquejado se extendia hacia el oeste hasta el rio Mississippi ; 
al norte lindaba con los grandes lagos y el rio St. Lawrence hasta un 
punto a unas cien millas rio arriba de Montreal, y desde alii seguia la 
frontera una linea hacia el este a lo largo del paralelo cuarenta y cinco 
hasta la frontera del actual Estado de New Hampshire, en donde se 
extendia la frontera, aunque indefiuida, formando una especie de lazo 
hacia el norte una distancia de ciento cincuenta millas, bajando otra vez 
por la costa del mar hasta el paralelo a los 45 grados de latitud. Por el 
sur estaban separados los Estados Unidos del Golfo de Mexico por una 
faja de territorio de cincuenta a cien millas de anchura, que se extendia 
desde el Mississippi hasta el Atlantico, incluyendo a la Florida, que le 
habia cedido a Espana la Gran Bretana. 


11 


The population of this immense territory was chiefly confined to the 
Atlantic seaboard, though a few hardy pioneers had gone into the region 
south of the Ohio River. When the several States, New York, Massa¬ 
chusetts, Connecticut and Virginia, had ceded their various claims on 
western lands to the central government, efforts were made to induce 
immigration to the new public lands. Men who were interested suc¬ 
ceeded in getting the ordinance of 1787 passed. This assured the rights 
of the settlers in the new region. According to its stipulations, three to 
five States were to be formed out of the north-west lands. Over these 
divisions Congress was to appoint governors, judges and military officers. 
Subject to the veto of Congress, the judges were given legislative powers. 
When there were five thousand inhabitants in a territorial division, they 
might elect delegates to a house of representatives which, with the 
governor and council appointed by Congress should form the territorial 
assembly. A delegate could be sent to Congress but had no vote. The 
attainment of a population of sixty thousand entitled the territory to 
statehood and admission on equal terms to the confederation of States. 
In the territorial condition, civil rights, such as trial by jury and the 
habeas corpus , were granted the inhabitants of the western lands. The 
denial of the rights of primogeniture, the guarantee of religious freedom, 
and the prohibition of slavery were important clauses in this instrument. 
The first Congress under the new Constitution reenacted this ordinance, 
and the model has been followed in providing for new lands acquired by 
the United States. Its liberality has almost disguised the fact that the 
United States has been the greatest of colonizing powers. The colonists 
and dwellers in the already admitted States have regarded each other 
as equals. 

The census of 1800 showed that of the five million inhabitants about 
one-third lived upon the slope of the Allegheny Mountains, in Kentucky 
and Tennessee, and in the northwest territory. Those west of the 
Alleghenies depended upon the free navigation of the Mississippi as an 
outlet for their surplus production. They must also have a place of 
deposit on the lower Mississippi. In spite of treaty obligations to furnish 
a free place of deposit, the Spanish officials began seriously to obstruct 
commerce by closing the port of New Orleans. Then the western popu¬ 
lation began pressing the United States government to remove this 
obstruction, permanently, if possible. Negotiations were begun with 
Spain, when suddenly the report came that Louisiana and West Florida 


12 


La poblacion de este inmenso territorio se hallaba reducida principal- 
mente a las costas del Atlantico, aunque algunos fuertes e intrepidos 
exploradores se habian internado en la region que yace al sur del rio 
Ohio. Cuando varios de los Estados, New York, Massachusetts, Con¬ 
necticut y Virginia, le cedieron al gobierno central las tierras al oeste 
que reclaman como suyas, se hicieron esfuerzos para inducir & los 
inmigrantes a establecerse'en las nuevas tierras publicas. Los hombres 
que se interesaban por el pais lograron hacer que se promulgara 
la ley de 1787, que les aseguraba sus derechos a los colonizadores 
de la nueva region. Segun sus disposiciones de tres a cinco estados 
debian formarse en las tierras del noroeste. A esas divisiones debia 
nombrarles el Congreso gobernadores, jueces y jefes militares. A 
los jueces se les confirio poderes legislatives, con sujecion a la apro- 
bacion 6 veto del Congreso. Tan pronto como tenia cinco mil habi- 
tantes, una de esas divisiones territoriales podia elegir delegados para 
una camara de representantes que, con el gobernador y el concejo com- 
brados por el Congreso, debian forma la asamblea territorial. Podian 
tambien enviar un delegado al Congreso, pero sin voto. Al llegar a 
sesenta mil habitantes la poblabion del territorio, tenia este derecho a ser 
admitido como Estado bajo las mismas condiciones que los demas Estados 
de la Confederation. Aun en la condition territorial se les aseguraba 
a los habitantes de las tierras occidentales el goce de los derechos civiles, 
tales como el ser juzgados por un jurado y el derecho del habeas corpus. 
La negation del derecho de primogenitura, la garantia de libertad de 
cultos y la prohibition de la esclavitud eran disposiciones contenidas 
en importantes clausulas de ese estatuto. El quinto Congreso, bajo 
la nueva Constitution, volvio a acordar esa misma ley, y se ha cum- 
plido siempre en la parte referente a las nuevas tierras adquiridas por 
los Estados Unidos. Su liberalidad ha disfrazado casi el hecho de que 
esta nacion ha sido la mas grande potencia colonizadora del mundo. Los 
colonos y los habitantes de los Estados ya admitidos se han considerado 
como iguales los unos a los otros. 

El censo de 1800 demostro que de los cinco millones de almas que 
entonces contenia la nacion, como una tercera parte habitaba en las 
cuestas de las Montanas Allegheny, en Kentucky, en Tennessee, y en'el 
territorio del noroeste. Los que vivian al oeste de las Montanas Alle¬ 
gheny dependian de la libre navegacion del Mississippi para dar salida al 
sobrante de sus productos; pero necesitaban tener un deposito para sus 
mercancias en la parte baja del rio Mississippi. A pesar de las obliga- 
ciones que les iinponian los tratados, empezaron los empleados espartoles a 
obstruir seriamente el comercio, cerrando el puerto de Nueva Orleans. 
Entonces la poblacion del oeste comenzo a pedirle con persistencia al 
Gobierno de los Estados Unidos que hiciese desaparecer aquella obstruc- 
ci6n, permanentemente si era posible. Se entro en negociaciones a este 
efecto con Espana, cuando repentinamente se recibieron informes de que 
la Luisiana y la parte occidental de la Florida habian pasado al poder de 




was the property of France by virtue of the secret treaty of San Ildefonso. 
Events moved rapidly. Napoleon failed in the execution of the measures 
to take possession of his western empire, and to the surprise of Livingston, 
our envoy in Paris, offered to sell the whole of Louisiana to the United 
States. Monroe had been sent by the United States to France to obtain 
West Florida, and arrived only in time to help determine the price to be 
paid for Louisiana, which was ceded to the United States “with the same 
extent that it now has in the hands of Spain, and that it had when France 
possessed it.” This the envoys understood to include West Florida. 
This indefinite phraseology resulted in unpleasant relations -with Spain 
and a long series of negotiations regarding West Florida, until in 1819 
the whole question w r as settled by the purchase of Florida from Spain 
and an agreement upon the western boundary of Louisiana. The line 
separating Louisiana from Spanish territory was to begin at the mouth of 
the Sabine River. Following this channel and a line of longitude to the 
Red River, it ascended that stream to the one-hundredth meridian. 
Thence the line ran due north to the Arkansas River, which it followed 
to the source, and thence north to the forty-first parallel. From this point 
there was doubt as to ownership, but the United States was unquestion¬ 
ably entitled to the land east of the continental divide in the Rocky 
Mountains. We now know that by this treaty the United States gained 
Florida and gave up Texas, to which she was entitled. 

The newly acquired lands were placed under the territorial form of 
government until the number and character of the population should 
warrant the more expensive State government. During the first year, in 
fact, the two territories which were temporarily organized were governed 
by officers in the choosing of whom the people had no voice. These 
officers had full legislative powers. The citizens of Louisiana had been 
accustomed to the arbitrary methods of the French and Spanish officers, 
and were not fitted to assume the responsibilities of self-government. 
They needed training to prepare them for these duties. After a year of 
this regime they were granted the regular territorial government, and 
within nine years Louisiana was admitted as a member of the union, that 
is, as soon as the French and Spanish mixed population showed itself 
fitted for that form of government. Missouri followed in 1820, and the 
other divisions have been admitted as fast as the population warranted it. 

The movement of population into the public lands east of the Mis¬ 
sissippi, and later into this newly acquired territory, w T as impelled by 
several causes. The lands were surveyed at the government’s expense 
and offered for sale at low prices, which tempted many from the east as 


14 


Francia, en virtud del tratado secreto de San Ildefonso. Los aconteci- 
mientos se sucedian con rapidez. Napoleon fracaso en sus medidas para 
tomar posesion de su imperio occidental, y con sorpresa de Livingston, 
nuestro enviado plenipotenciaro en Paris, ofrecio venderles toda la Lui- 
siana a los Estados Unidos. Monroe habia sido enviado a Francia para 
agenciar la adquisicion de la Florida Occidental, y lleg6 alii justa- 
mente a tiempo para convenir en el precio que se liab’ia de pagar por la 
Luisiana, la cual fue cedida & los Estados Unidos “con la misma 
extension de territorio que actualmente tiene bajo el dominio de Espafia, 
y que tenia cuando era posesion de Francia.” Los enviados entendieron 
que en la cesion se incluia la Florida Occidental. Esta indefinida frase- 
ologia dio lugar a desagradables relaciones con Espana, y & una larga 
serie de negociaciones, hasta que, en 1810, se arreglo todo el asunto 
comprandosele la Florida a Espana, y deslindandose los limites occiden- 
tales de la Luisiana—la linea que separaba a la Luisiana del territorio 
espanol. La linea de separation habia de partir desde la desembocadura 
del rio Sabina, siguiendo su cauce y una linea de longitud hasta el 
rio “Red” (rojo) y subiendo por su corriente hasta el centesimo meri- 
diano. De alii habia de llegar la linea en direction septentrional hasta el 
rio Arkansas, subiendo por su cauce hasta el meridiano centesimo-pri- 
mero, y desde aquel punto se puso en duda la posesion de los Estados 
Unidos; pero 6stos indudablemente tenian derecho a las tierras al este 
de la division continental de las Montanas Roquenas. Hoy sabemos que 
por aquel tratado obtuvieron los Estados Unidos a la Florida y renuncia- 
ron a Texas, a la posesion de la cual tenian derecho. 

Las tierras nuevamente adquiridas fueron organizadas bajo la forma 
de gobierno territorial hasta que el numero y caracter de sus poblaciones 
justificaran su mas costoso gobierno como Estados. Durante el primer 
ano, es verdad, los dos territorios temporariamente organizados fueron 
gobernados por autoridades en la election de las cuales no tenia voz ni 
voto su pueblo. Aquellas autoridades tenian poderes legislatives. Los 
ciudadanos de la Luisiana estaban acostumbrados a los metodos arbitra- 
rios de los funcionarios franceses y espanoles, y no tenian suficiente 
capacidad para asumir las responsabilidades del gobierno autonomico 
( self-government ). Necesitaban educarse practicamente para el debido 
desempeno de esos deberes. Trascurrido un ano bajo aquel regimen, se 
les concedio la forma de gobierno territorial, y nueve anos despues fu£ 
admitida la Luisiana como Estado de la Union; es decir, tan pronto 
como la mezclada poblacion francesa y espanola se mostro merecedora 
de esa forma de gobierno. Missourt siguid 4 la Luisiana en 1820, y las 
demas divisiones del inmenso territorio han sido admitidas como Estados 
a medida que el caracter de sus poblaciones lo ha justificado. 

Varias causas tuvo el rapido movimiento de la poblacidn hacia las 
tierras publicas al este del Mississippi, y mas tarde hacia el territorio 
nuevamente adquirido. Las tierras fueron deslindadas a costa del 
gobierno, y ofrecidas de venta a infimos precios, lo cual indujo a adqui- 


15 


well as immigrants from the old country. Improved roads and canals, 
of which the most important was the Erie Canal, connecting Lake 
Erie with the Hudson River, aided the advance of pioneers toward 
the west. The steamboat also became, in the two decades following 
the w T ar of 1812, an active agent in carrying immigration westward. 
On the Ohio River and Lake Erie regular lines transported the new 
settlers deep into the new territory. After 1830 the railroad solved 
completely the problem of settling the land removed from navigable 
rivers and uniting such a vast territory under one government. The 
products of every section could by this agency be brought to a profita¬ 
ble market. 

A fact which is of great importance in tracing the causes leading to 
the next acquisition of territory by the United States is the marked 
tendency of migration to proceed upon parallels of latitude. The New 
England man moved westward into Michigan and Wisconsin and northern 
Ohio, Illinois and Indiana. The central States sent out pioneers into 
the middle and southern sections of the three latter States. Into these 
regions came the small farmer, the free, independent labor, and as a 
consequence attracted to this territory the foreign immigrants who 
avoided the South with its slave labor. The southwest was left to the 
southern planter whose extensive system of agriculture compelled him 
rapidly to abandon the exhausted fields and push on with his slaves to new 
and more fertile lands. The Missouri Compromise had, on the condition of 
admitting Missouri to the Union with slavery, limited the slave territory 
to the land south of a parallel which marked the southern boundary 
of Missouri. Thus hemmed in, the South seized eagerly upon an 
opportunity to annex Texas, out of which several new slave States might 
be formed. Emigrants from the Southern States had gained control of 
Texas and in 1836 had declared that State independent of Mexico. After 
Mexico failed to overcome the rebellion, the inhabitants of Texas desired 
admittance into the United States as a slave State. To this the North 
was opposed. At the close of President Tyler’s administration however, 
in 1844, a treaty of annexation was secretly negotiated, but the Senate 
refused to ratify by the necessary two-thirds vote. Next a joint resolu¬ 
tion of the House of Representatives and the Senate was tried and 
succeeded. President Tyler signed the resolution as the last act of his 
adminstration. Texas formally assented to become a State of the Ameri¬ 
can Union. 

16 


rirlas a muchos de los habitantes del Este, asi como a los inmigrantes del 
Viejo Mundo. Las mejoras llevadas a cabo en caminos y canales, el mas 
importante de los cuales fue el Canal Erie, que comunica el lago de 
ese nombre con el rio Hudson, ayudaron al avance de los primeros 
colonizadores hacia el Oeste. La invencidn del barco de vapor fue 
tambien, durante los veinte anos que se siguieron, terminada la guerra de 
1812, un agente poderoso, proporcionando un facil trasporte a la inmigra- 
cion hacia el Oeste. En el rio Ohio y en el Lago Erie regularizadas 
lineas de vapores llevaban a los nuevos pobladores a las apartadas regiones 
del nuevo territorio. Despues de 1830 el ferro-carril resolvio completa- 
mente el problema de poblar las tierras distantes de los rios navegables, y 
de unir bajo un solo gobierno tan vastisimo territorio. Por ese medio 
pudieron enviarse con rapidez y a un costo moderado a los mercados lucra- 
tivos los productos de todas las regiones cultivadas del pais. 

Un hecho de gran inportancia al estudiar las causas que condujeron 
a la siguiente adquisicion de territorio por los Estados Unidos es la 
tendencia de la inmigracion a avanzar en lineas paralelas de latitud. 
El habitante de la Nueva Inglaterra march 6 hacia el oeste a establecerse 
en Michigan, Wisconsin, y la parte septentrional de Ohio, Illinois e 
Indiana. Los Estados del centro enviaban sus pobladores a las partes 
centrales y meridionales de los ultimos tres Estados. A esas regiones 
acudieron el cultivador de la tierra en pequena escala, el obrero libre e 
independiente, y de consiguiente se atrajo a ese territorio a los inmi¬ 
grantes extranjeros, que evitaban dirigirse al Sur, donde la esclavitud 
degradaba el trabajo manual. Las regiones del sudoeste se les dejo, pues, 
al hacendado del Sur, cuyo extenso sistema de agricultura le obligaba a 
menudo a abandonar las tierras agotadas y a dirigirse con sus esclavos a 
nuevas y mas fertiles regiones. El “Missouri Compromise ,” bajo cuyas 
condiciones se admitio a Missouri como Estado esclavista de la Union, 
limito el territorio de esclavos al sur del paraleto que linda con la 
extremidad meridional de Missouri. Asi encerrados, se aprovecharon 
con ahinco los Estados del Sur de la oportunidad de anexar a Texas, 
de cuyo extenso territorio se podia formar varios nuevos Estados escla- 
vistas. Los emigrados de los Estados del Sur se apoderaron de Texas, 
y en 1836 declararon su territorio independiente de Mexico. No habiendo 
logrado Mexico sofocar la rebelion, los habitantes de Texas desearon se 
admitiera como un Estado de esclavos. Esto encontro oposicion en el 
Norte.* Al terminar la administraci6n del Presidente Tyler, sin embargo, 
se negocio secretamente, en 1844, un tratado de anexion ; pero el Senado 
de los Estados Unidos no lo ratifico, no habiendose obtenido alii el 
necesario voto afirmativo de dos terceras partes de sus miembros. Luego 
se probo la adoption de una resolucion conjunta de la Camara de Re- 
presentantes y del Senado, y se obtuvo un exito favorable, habiendo 
firmado la resolucion el Presidente Tyler, como el ultimo acto de su 
administration. Texas consintio formalmente en pasar a ser un Estado 
de la Union Americana. 


17 


Then there arose a dispute as to the south and west boundary of 
Texas. The United States claimed that Texas extended to the Rio 
Grande, because that had been its limit in 1800 when Spain ceded it 
back to France. Texas as a State in the Mexican Republic had 
extended only to the Neuces River. President Polk sent General Taylor 
to take possession as far as the Rio Grande. In attempting this, a con¬ 
flict took place with the Mexicans. In a message to Congress, President 
Polk urged that war existed by the act of Mexico herself. Congress 
accepted this interpretation, and war followed. As a natural result of 
the inequality between the opponents, the United States won every 
battle and forced Mexico to a treaty (February 2, 1848). By this 
agreement, the United States was to pay Mexico fifteen millions of dollars 
and about three millions more to Americans with claims upon Mexico. 
In return Mexico granted to the United States all territory north of the 
Rio Grande and the Gila River, which included New Mexico, California, 
Nevada, Utah, Arizona and parts of Colorado and Wyoming, as well as 
the Texan territory in dispute. The result, therefore, of this war was 
to extend United States territory to the Pacific. 

The acquisition of Oregon was made during this struggle and was 
logically connected with it. Measures for acquiring this northwest 
territory were taken to remove the opposition of the North to the 
annexation of Texas. In 1824 and 1825 Russia, England and the United 
States had agreed that the northern boundary of this very indefinite 
region should be the parallel of latitude 54 0 40'. The ownership of the 
region was disputed by the United States and Great Britain and their 
respective citizens had jointly occupied it since 1818. 

The United States claim was based upon Gray’s discovery of the 
Columbia River; the assignment in 1819 of what rights Spain had 
because of discovery ; the explorations of Lewis and Clark, and finally 
actual settlement by American citizens. Great Britain claimed that 
Drake had sailed along the coast before any Spanish explorer; that the 
Nootka Treaty of 1790 removed all Spanish claims; that English 
exploration had been more thorough than American, and conclusively, 
the English fur trading companies had 'occupied the region. Com¬ 
promise or war were the only alternatives. The latter seemed imminent 
when in 1844, one political party raised the cries of “All Oregon or 
none,’’ “Fifty-four forty or fight.’’ But the compromise which had 
been offered by the United States was at last acceded to by Great 
Britain and the territory was divided at the forty-ninth parallel of 
latitude, except that at Vancouver’s Sound the line should follow the 
channel to the ocean. This extreme western territory would have been 
long in gaining the requisite population for statehood, but for the 


Entonces se suscit6 una disputa sobre los limites del sur y del oeste 
de Texas. Eos Estados Unidos sostenian que Texas se extendia hasta el 
rio Grande, porque ese era su lmiite en 1800 cuando Espana lo devolvid & 
Francia. Texas como estado de Mexico se extendia solamente hasta el 
rio Nueces. El Presidente Polk envio al General Taylor a tomar pose- 
si6n de ese territorio hasta el rio Grande. Al tratar de hacerlo ocurrid 
una lucha a mano armada con los mexicanos. En un mesaje al Congreso 
el Presidente Polk manifesto que existiauna guerra provocada por el acto 
de Mexico inismo. El Congreso acepto esta interpretation, y se siguio la 
guerra en realidad. Como consecuencia natural de la desigualdad entre 
las dos partes beligerantes, los Estados Unidos salieron victoriosos en 
todas las batallas, y obligaron & Mexico a firmar un tratado (Febrero 2 
de 1848). De conformidad con aquel convenio los Estados Unidos se 
obligaban a pagar & Mexico quince millones de pesos, y unos tres millones 
mas a los americanos que tenian reclamaciones contra Mexico. En 
cambio Mexico concedia a los Estados Unidos todo el territorio al norte 
del no Grande, incluyendo & Nuevo Mexico, California, Nevada, Utah, 
Arizona, y partes de Colorado y Wyoming, asi como el territorio en 
disputa. Esa guerra dio, pues, por resultado la extension del territorio 
de los Estados Unidos hasta el oceano Pacifico. 

Ea adquision de Oregon, realizado durante aquella lucha, se relaciona 
logicamente con ella. Se tomaron las medidas para adquirir ese territorio 
del noroeste a fin de aplacar la oposicion del Norte a la adquisicion de Texas. 
En 1824 y 1825 Rusia, Inglaterra y los Estados Unidos convinieron en 
que los limites al norte de esa region que estaban indefinidos se fijasen en 
el paralelo a los 54 0 40' de latitud. Ea posesion de aquella region se la 
disputaron los Estados Unidos y la Gran Bretana, y sus ciudadanos 
respectivos la habian ocupado juntamente desde 1818. 

Ea reclamation de los Estados Unidos se fundaba en el descubrimi- 
ento del rio Columbia por Gray; la asignacion en 1819 de los derechos 
que le daba a Espana ese descubrimiento ; las exploraciones de Eewis y 
de Clark, y por ultimo su colonization por ciudadanos americanos. Ea 
Gran Bretana sostenia que Drake habia navegado & lo largo de aquella 
costa antes que el explorador espanol; que el tratado de Nootka, firmado 
en 1790, cancelaba todos los derechos de Espana ; que la exploration inglesa 
habia sido mas completa que la americana, y en conclusion que las compa- 
nias inglesas dedicadas al comercio de pieles habian ocupado aquella 
region. Una transaccion amigable 6 la guerra era la unica alternativa. 
Ea ultima parecia inminente cuando, en 1844, un partido politico levantd 
el grito de “Todo Oregon 6 nada,” “Cincuenta y cuatro cuarenta 6 
guerra.” Pero la transaccion que habian ofrecido los Estados Unidos fu6 
finalmente aceptada por Inglaterra, y se dividid el territorio por el para¬ 
lelo de latitud cuarenta y nueve, con la exception que en el estrecho de 
Vancouver habia de seguir la linea el curso del canal hasta el oceano. 
Ese territorio en la extremidad del noroeste habria tardado muclio en 
tener la poblacidn requerida para ser admitido como Estado, a no haber 


19 


fortunate discovery of gold. The treaty with Mexico had not been signed 
when the discovery was made in California. Within eighteen months 
eighty thousand men had entered that territory, had drawn up a State 
Constitution excluding slavery and had applied for admission to the 
union. In 1850 they were admitted. 

Knowledge of the nature and growth of the population which has 
filled these vast acquisitions to the federal territory, is of great importance 
for an understanding of American life. Even before independence, the 
homeless and oppressed of all nations had come to the American shore. 
Many of the Huguenots, who fled from France upon the Revocation of 
the Edict of Nantes, came to New England. Scots, banished by Crom¬ 
well, fled to the same refuge. And these are but in addition to the 
Puritan and Quaker and other refugees before mentioned. But after the 
establishment of the Republic, the incentive to come to America was 
increased as soon as the nature of its institutions were known to the 
people of other lands. 

In the year 1800, there were something over five millions of people 
in the United States. In 1830, there were thirteen millions, and four hun¬ 
dred and fifty thousand of that increase were immigrants. In that period 
the federal territory had doubled and the settled area had augmented in 
like proportion. Eight States had been admitted to the federal union 
and all but one west of the Alleghenies. 

In i860, there were thirty-one million inhabitants, and during the 
thirty years previous nearly five million immigrants from other lands 
had left scenes of revolution and famine to enjoy the civil liberty and 
general prosperity of the United States. Six hundred thousand came in 
the first decade, seventeen hundred thousand in the second, and two 
million five hundred thousand in the third. Revolutions on the Euro¬ 
pean continent and the terrible famines of 1846-47 in Ireland, caused 
much of this unprecedented immigration. In that period, one million 
square miles had been added to United States territory, and the propor¬ 
tion of settled area had increased even more rapidly. Nine new States 
had entered the union. 

When another thirty years had passed, the population had doubled. 
During the war of the Rebellion the immigration decreased, but with 
peace it received a new impulse. Five million foreigners entered 
the United States in the decade between 1880 and 1890. By the 
census taken in the latter year, it was ascertained that there were 
nine million foreign-born citizens in the United States. They had 
come from every land; three million were Germans; nine hundred 
thousand were English ; as many more came from the Scandinavian 
peninsula; two million and a quarter were Irish, Scotch or Welsh, 
and one million Canadians had sought on their own continent the 

20 


t 


sido por el descubrimiento del oro. Auii no se habia firmado el tratado 
con Mexico cuando se descubrio ese precioso metal en California. A los 
diez y oclio meses habian entrado ochenta mil hombres en el territorio ; 
habian formulado una Constitution de Estado excluyendo la esclavitud, y 
pedido su admision en la Union. En 1850 fueron admitidos. 

El conocimiento de la naturaleza y crecimiento de la poblacidn que 
ha llenado esas vastas adquisiciones del territorio federal son de la mayor 
importancia para comprender la vida nacional. Aun antes de la inde- 
pendencia habian venido a las costas de Norte America los desheredados y 
los oprimidos de todas las naciones del mundo. Muchos de los Hugo- 
notes que huyeron de Francia al promulgarse la revocation del Edicto de 
Nantes vinieron a la Nueva Inglaterra. Eos escoceses, desterrados por 
Cromwell, vinieron buscaiido el mismo refugio. Y aquellos fueron s61o 
parte de los refugiados Cuaqueros y Puritanos y otros mencionados antes. 
Pero despues de establecida la Republica el incentivo de la emigration 
a Norte America aumento considerablemente tan pronto como conocieron 
las gentes de los demas paises la naturaleza de sus instituciones. 

El ano de 1800 poblaban ya cinco millones de almas a los Estados 
Unidos. En 1830 ascendia la poblacion a trece millones, y cuatrocientos 
cincuenta mil eran inmigrados. Durante aquel periodo se habia doblado 
el territorio federal, y las areas pobladas habian aumentado en la misma 
proporcion. Ocho nuevos Estados habian sido admitidos en la Union 
federal, y todos, exceptuando uno, situados al oeste de las Montanas 
Allegheny. 

En i860 tenia la Republica treinta y un millones de habitantes, y 
durante los treinta anos precedentes cinco millones de emigrados habian 
dejado las escenas de las revoluciones y el hambre para gozar la libertad 
civil y la prosperidad de los Estados Unidos. Seiscientos mil vinieron 
durante la primera decada; un millon y setencientos mil durante la 
segunda, y dos millones y medio durante la tercera. Eas revoluciones 
del continente europeo y las terribles carestias de Irlanda de 1846 a 1847 
fueron en parte las causas de aquella inmigracion sin ejemplo. Durante 
aquel periodo se habia afiadido un millon de millas cuadradas al territorio 
de los Estados Unidos, y la proporcion de areas pobladas habia aumen¬ 
tado con mayor rapidez. Nueve nuevos Estados habian ingresado en la 
Union. 

Al terminar otros treinta anos se habia doblado la poblacion. Durante 
la guerra de la Rebelion separatista disminuyo la inmigracion, pero cobro 
un nuevo impulso al restablecerse la paz. Cinco millones de extranjeros 
entraron a poblar los Estados Unidos durante la decada de 1880 a 1890. 
Al levantar el censo el ano proximo pasado se averiguo que habia en los 
Estados Unidos nueve millones de ciudadanos nacidos en el extranjero : 
habian venido de todos los paises ; tres millones eran alemanes, novecien- 
tos mil ingleses, otros tantos procedentes de la Peninsula Escandinaba ; 
dos y un cuarto millones eran irlandeses, escoceses 6 galos, y un milldn 
de canadenses habian venido a buscar en su mismo continente la mayor 


21 


greater civil liberty and industrial prosperity which the United States 
afforded. In smaller numbers, the other countries of the world 
were well represented. Thus the United States has furnished 
an asylum for the lovers of freedom of all lands. They have 
found under its protection the equality of opportunity which other 
lands had denied them. The attraction has been so great that for 
over fifty years there has been serious agitation of the question whether 
this influx of immigration should not be stopped, or at least carefully 
regulated. 

The acquisition of the great region that extended to the Pacific 
coast was followed in 1853 by the purchase from Mexico of forty-five 
thousand square miles of territory south of the Gila. In 1867 the pur¬ 
chase of Alaska from Russia for seven million dollars added another 
immense tract of land to the federal territory. 

The remaining territorial expansion of the United States was the 
result of the war with Spain in 1898. The misgovernment of Cuba by 
Spain had long attracted the attention of Americans. In 1877 President 
Grant intervened and Spain made concessions that persuaded the insur¬ 
gents against her tyranny to lay down their arms. The promises of Spain 
were never kept, and in 1894 another rebellion broke out. Stories and 
proofs of the heart-rending cruelty of the Spanish forces in Cuba reached 
the United States. February 15, 1898, the battleship Maine,'which lay in 
the harbor of Havana to protect American interests, was blown up from 
the outside. The ship and two hundred and fifty-three of her crew went 
down. The United States government began an investigation. The 
result was sent to Congress and to the Spanish government. The 
horrors of the Cuban rebellion continued, and the President of the 
United States announced that its indefinite prolongation had become 
insufferable. Congress passed resolutions that the people of Cuba are and 
of right ought to be free and independent; that the United States ought 
to demand Spain’s withdrawal from the island. They authorized the 
President to demand it, and he sent an ultimatum to Spain, but diplo¬ 
matic relations ceased before it could be delivered. War at once ensued 
and resulted in a complete victory for the Americans. After a preliminary 
protocol was signed, the representatives of the United States and Spain 
met at Paris and came to the following terms. Spain gave up all claim 
to sovereignty in Cuba. She ceded Porto Rico and other smaller islands 
to the United States. The Philippine Islands were also ceded to the 
Americans upon the payment of twenty million dollars to Spain. During 
the progress of the war the strategic importance of Hawaii to the United 
States became evident. Some time before, a republic had been established 
by rebellion, and application made to the United States for annexation. 
Nothing had been done by the American government, but now, when the 
desire for annexation was again manifested, action was taken, and by 


22 


libertad civil y prosperidad industrial que ofrecian los Estados Unidos. 
Aunque en numeros menores, todos los demas paises del mundo estaban 
representados. De manera que los Kstados Unidos han proporcionado un 
asilo a los amantes de la libertad de toda la tierra ; han hallado bajo su 
protection la igualdad de oportunidades para medrar que les negaban 
otros paises. Tan poderosa ha sido la atraccion, que se ha agitado seria- 
mente la cuestion de poner coto d, esa inmensa inmigracidn, 6 por lo 
menos de regularizarla acertadamente.. 

Ka restante expanson territorial de los Estados Unidos fue el resultado 
de la guerra de 1898 con Kspana. El desgobierno de Cuba por los 
espaholes hacfa mucho tiempo que habia atraido la atencion de los 
americanos. En 1877 intervino el Presidente Grant, y Espana hizo a 
los insurgentes contra su tirania concesiones que les indujeron a deponer 
las annas. Kas promesas de Espana no se complieron nunca, y en 1894 
estallo otra rebelion. Relaciones y pruebas de las desgarradoras cruel- 
dades cometidas por las tropas espanolas en Cuba llegaban a los Estados 
Unidos. El 15 de Febrero de 1898 el acorazado de primera clase ( battle¬ 
ship ) ‘ ‘ Maine, ’ ’ estacionado en la bahia de la Habana para proteger los 
intereses americanos, fue volado y destruido por una explosion exterior, 
pereciendo con 61 doscientos cincuenta y tres hombres de su tripulacion. 
El Gobierno de los Estados Unidos empezo a hacer una investigacion de 
la catastrofe. Un informe del resultado de la investigacion fue enviado al 
Congreso y al gobierno espanol. Continuaban los horrores de la guerra 
en Cuba, y el Presidente de los Estados Unidos anuncio que se habia 
hecho insufrible su indefinida prolongation. El Congreso acordo reso- 
luciones declarando que el pueblo de Cuba era, y por derecho debfa ser 
libre e independiente, y que los Estados Unidos debfan exigir de Espana 
que se retirase de la isla. Con este fin autorizd al Presidente para que 
se lo exigiese a Espana, y el Presidente le envio un ultimatum ; pero las 
relaciones diplomaticas se habian interrumpido antes de ser presentado. 
Siguiose inmediatamente la guerra, que dio por resultado el complete 
triunfo de los Americanos. Firmado el protocolo preliminar para el 
tratado de paz, se reunieron en Pans los representantes de los Estados 
Unidos y los de Espana y convinieron en la siguientes condiciones: 
Espana renunciaba a todos sus derechos de soberanfa en Cuba, y cedia 
a los Estados Unidos la isla de Puerto Rico y otras mas pequeiias. 
Tambien cedia Espana a los Estados Unidos las Islas Filipinas por el 
pago de veinte millones de pesos. Durante el curso de la guerra se hizo 
evidente la importancia estrategica de las Islas de Hawaii, en las cuales 
se habia establecido anteriormente una Republica a consecuencia de una 
revolution, y solicitado su anexion a los Estados Unidos. El Gobierno 
Americano no habia hecho nada en el particular, pero entonces, al 
manifestarse de nuevo el deseo de la anexion, se tomo en consideracion 
el asunto, y por una resolucion conjunta del Senado y la Camara de 


23 


joint resolution of the Senate and House of Representatives of the United 
States, the annexation was declared. Thus, by the various exigencies of 
the Spanish war, the United States became possessed of the islands of 
Porto Rico, the Hawaiian and Philippine group of islands, and assumed 
for the time being, the office of providing a stable government for Cuba. 


24 


Representantes de los Estados Unidos se declaro aceptada la anexion. 
De este modo las varias exigencias de la guerra con Espaiia posesionaron 
a los Estados Unidos de las islas de Puerto Rico, las de Hawaii y el grupo 
de las Filipinas, y asumio esta Republica el deber de darle un gobierno 
estable a la Isla de Cuba. 


25 


INDUSTRIAL DEVELOPMENT OF THE 
UNITED STATES. 


Almost every kind of raw material needed to make a nation great in 
agriculture, manufacturing or commerce are included in the natural 
resources of the United States. The soil and climate suited to the 
grains is of vast extent. The coal fields east of the Rocky Mountains 
would cover an area of one hundred thousand square miles, and the 
supply of iron is practically inexhaustible. The gold of California and 
the minerals of Arizona, Nevada and Colorado have been and will yet 
be the source of fabulous wealth. There is lumber and iron enough to 
build ships for the whole world for many years to come. 

In the colonial period the industries, with the exception of ship¬ 
building and agriculture, were greatly hampered by the jealousy of the 
mother country. As early as 1699 the exportation by the colonies of 
textile products was forbidden. The very exportation from England of 
machinery and patterns for machinery was prohibited in 1770. This had 
the patent object of preventing the establishment of textile industries in 
America. The further prohibition of the manufacture of wool and iron 
had the evident purpose of forcing the colonists into agricultural and 
commercial pursuits. Nevertheless, at the outbreak of the Revolution 
in 1775 the colonists were practically self-sustaining. 

In 1800 America was only at the threshold of her industrial career. 
Seventy million dollars would represent the value of all her exports, and 
ninety millions easily pay for her imports. Agriculture was the prin¬ 
cipal occupation of the people; the fisheries were a great source of 
wealth and manufacturing was only in its infancy. From the middle 
region of the Atlantic States was exported the food grains. New 
England sent garden produce to the West Indies when commerce was 
open. Tobacco and rice were the staples of the South, which l\ad but 
just begun the cultivation of cotton. America rivaled the greater powers 
in commerce only. Her ships were on every sea. Her vessels were 
chiefly of the smaller tonnage, seldom over four hundred tons. The 
mineral resources of the United States were practically untouched, 

26 


DESARROLLO INDUSTRIAL DE LOS 
ESTADOS UNIDOS. 


Casi todas las materias primas necesarias para engrandecer una 
nacion agncola, manufacturera y comercial estan comprendidas en los 
recursos naturales de los Estados Unidos. Tiene vastisimas tierras y 
climas adecuados para el cultivo de los cereales. Las ricas minas 6 de- 
positos de hulla 6 carbon mineral al este de las Montanas Roquenas 
cubren un area de cien mil millas cuadradas, y sus extensas minas de 
hierro son practicamente inagotablts. El oro de California y los mine- 
rales argentiferos y otros de Arizona, Nevada y Colorado han sido y 
seran origen de fabulosas riquezas. Contiene su territorio snficientes 
maderas y hierro para construir buques para el mundo entero por muchos 
anos venideros. 

Durante el periodo colonial las industrias, con la exception de la 
fabricacion de embarcaciones y la agricultura, estaban maniatadas por los 
celos de la madre patria. En 1699 se les prohibio a las Colonias la expor¬ 
tation de tejidos. En la misma Inglaterra se prohibio en 1770 la expor¬ 
tation de maquinaria y modelos de maquinas, con el objeto evidente de 
impedir el establecimiento de las industrias textiles en America. Otra 
prohibition fue la de la fabricacion de productos de lana y de hierro, con el 
obvio proposito de obligar a los habitantes de las Colonias a dedicarse 
exclusivamente a la agricultura y el comercio. A pesar de todo esto, al 
estallarla Revolution en 1775 se hallaban los colonizadores practicamente 
independientes del exterior para su manutencion. 

En 1800 apenas esaban los Estados Unidos a la puerta de su carrera 
industrial. Setenta millones de pesos represeutaban el valor de todas sus 
exportaciones, y con noventa millones se cubria faeilmente sus impor- 
taciones. La agricultura era la principal ocupacion de su pueblo : sus 
pesquerias eran fuentes de riqueza ; pero su industria fabril estaba en su 
infancia. Los granos se exportaban de la region central de los Estados 
del Atlantico. La Nueva Inglaterra enviaba a las Indias Occidentales 
los productos de sus hortalizas cuando se abrio el comerico. Los pro¬ 
ductos del Sur eran el tabaco y el arroz, pues solo se acababa de 
inaugurar el cultivo del algoddn. La America del Norte solo en el 
comercio rivalizaba con las grandes potencias. Sus buques navegaban 
en todos los mares, pero eran generalmente de reducido porte, pasando 
raramente de cuatrocientas toneladas. Apenas se habia tocado a los 
recursos minerales de los Estados Unidos, aunque existi'an en Pennsylvania 


27 



though there were a few iron mills in Pennsylvania. In 1803 there were 
but five steam engines in the country. 

But already the seeds of a great industrial future were sown. In 
England, between the years 1767 and 1785, Hargreaves spinning jenny, 
Arkwright’s drawing-frame, Crompton’s mule-spinner and Cartwright’s 
power loom had revolutionized the textile industry. Not until 1790 did 
America profit by these inventions. In that year Samuel Slater, an 
apprentice of Arkwright, came to America, and, without patterns, repro¬ 
duced from memory the latter’s machinery. As late as 1812 there was 
no machinery for weaving. F. C. Eowell, who had studied the process 
in England, came to America, reproduced the necessary machinery, and, 
in 1813, began spinning and weaving in Waltham, Mass. 

The cotton for the English mills had been imported from India and 
Egypt. Only two hundred thousand pounds of cotton were exported 
from the Southern States in 1790. In 1793 Eli Whitney invented the 
cotton gin, a machine for separating the seed from the cotton fibre, and 
this so enlarged the possibilities of the cotton culture that twenty million 
pounds of cotton were exported in 1800 and one hundred and forty-two 
million pounds in 1824. 

During the time of commercial restriction which preceded and 
accompanied the war of 1812, the capitalists of the Northern States were 
obliged to find employment for their surplus funds, which could no longer 
be invested in shipping interests. They then established the textile 
industries, with America for their markets. The effort of the British 
manufacturers after the war to regain this market necessitated the protec¬ 
tive tariff of 1816. From that time on, America’s young industries 
received that protection until they were fully able to cope with foreign 
competition. That the cotton manufacturer at least was worthy of pro¬ 
tection may be seen from the facts. Four cotton factories were in exist¬ 
ence in 1803. By 1811 there were eighty thousand spindles in operation, 
and in 1815 there were five hundred thousand. 

During this period and two decades thereafter other material agencies 
were developed which were to make the whole American continent a 
market for the products of these new industries. Fulton’s steamboat 
made its first voyage up the Hudson in 1807, and before 1830 this new 
means of transportation was on almost every navigable river and lake 
within the inhabited area. 

On July 4th, of 1828, work was begun on the Baltimore and Ohio 
Railroad, and by 1830 there were fifteen miles completed. Two years 
later the road possessed locomotives whose speed was fifteen miles an 
hour. By 1840 there were twenty-three hundred miles of railroad. 
These roads were generally constructed to connect the back country with 
the existing waterways. Thus the products of the inland farms could be 

28 


unas cuantas fabricas de hierro. En 1803 no habia mas que tres maquinas 
de vapor estacionarias en todo el pais. 

Pero ya se habia sembrado las semillas de un gran porvenir indus¬ 
trial. En Inglaterra, entre los anos de 1767 y 1785, la maquina de hilar 
de Hargreaves, la hilera de Arkwright, la mulljenny de Crompton, y el 
telar mecanico de Cartwright habfan revolucionado la industrial textil; 
pero hasta 1790 no se aproveeho America de esos inventos. Aquel ano 
vino a America Samuel Slater, un aprendiz de Arkwight, y, sin patrones 
6 modelos, reprodujo de memoria la maquinaria de ese inventor. Hasta 
1812 no se tenia maquinaria para tejer ; pero F. C. Lowell, que habia 
estudiado el procedimiento en Inglaterra, vino a America, construyo la 
necesaria maquinaria, y, en 1813, empezo a hilar y tejer por maquinaria 
en Waltham, Massachusetts. 

El algodon para las fabricas de tejidos inglesas se habia estado impor- 
tando de la India y del Egipto. Solo doscientas mil libras de algodon se 
exportaron de los Estados del Sur en 1790. En 1793 invento Eli Whitney 
la maquina de desmotar algodon, separando mecanicamente la semilla de 
la fibra, y esto aumento de tal modo el cultivo del algodon, que en 1800 
se exportaron veinte millones de libras de algodon, y ciento cuarenta y 
dos millones de libras en 1824. 

Durante las restricciones que precedieron y acompanaron a la guerra 
de 1812 los capitalistas de los Estados del Norte se vieron obligados 
a emplear el sobrante de sus fondos, que no podian ya invertir en la 
fabricacion de buques, en establecer fabricas de tejidos para el abasto de 
los mercados americanos. Los esfuerzos de los manufactureros britanicos 
para volver a abastecer estos mercados requirieron los aranceles protectivos 
de 1816. Desde entonces fueron protejidas las nacientes industrias 
americanas hasta alcanzar una posicion en que pueden competir con los 
productos extranjeros. Que el fabricante de tejidos de algodon por lo 
menos era digno de esa proteccion lo justifican los resultantes hechos. 
Solo cuatro fabricas de tejidos habia en 1803, mientras que en 1811 ya 
existian ochenta mil husos en operacion, y en 1815 habian aumentado 
hasta quinientos mil. 

Durante aquel periodo y las dos decadas siguientes se desarrollaron 
otras agendas materiales que hicieron de todo el Continente Americano 
un lucrativo mercado para los productos de las nuevas industrias. El 
barco de vapor de Fulton hizo su primer viaje subiendo el rio Hudson en 
1807, y antes de 1830 se encontraba ese nuevo vehiculo de trasporte en 
casi todos los rios yavegables y lagos de las regiones pobladas. 

El 4 de Julio de i828*se empezo d construir el ferro-carril de Balti¬ 
more y Ohio, y en 1830 se completaron quince millas. Dos anos despues 
tenia ese camino de. hierro locomotoras que alcanzaban una velocidad de 
quince millas por hora. Para 1840 ya se habia completado dos mil tres- 
cientas millas de via ferrea. Aquellos caminos se construian generalmente 
para comunicar las partes distantes con los rios, canales y lagos navegables. 
Asi podian llevarse a los mercados los productos de las fincas lejanas. 


29 


marketed. Five thousand miles of railroad were built in the decade 
preceding 1850. 

This with other causes wrought a great change in the iron industry. 
The use of anthracite coal for the smelting of iron centralized the iron 
industry in Pennsylvania. Under the protection of the tariff, this industry 
supplied the demands for rails and machinery used in operating the roads. 
The coal industry itself was, of course, greatly increased by this demand, 
and its use in the locomotives and for heating dwellings. Near the close 
of this period the invention of the electric telegraph made the extended 
use of the railroad possible and safe. The invention of the McCormick 
reaper, in 1831, had made farming on a large scale possible, and created 
more business for the railroad. 

The first period of railroad building ended in 1849. In the three 
States north of the Ohio River nothing had been done. Twenty-one 
thousand miles of railroad were built in the next nine years, and at the 
outbreak of the Rebellion thirty thousand miles were in operation. One 
could go by rail from New York to the Mississippi. 

At this time the commerce of the United States carried on under its 
own flag, surpassed the shipping registered under any other flag in the 
world. Its tonnage surpassed the British by a million tons. Three-fourths 
of the exports of the United States were carried under the American flag. 
The south exported four and one-half million bales of cotton to England, 
and supplied seven-eighths of all the cotton grown in the w^orld. 

The manufacturing industries had grown immensely. The total 
manufacturing product in i860 was valued at over four billion dollars. 
In the textile industries, there were five million spindles in operation. 
The gold, copper, coal and iron mines were just beginning to give up 
their riches. Invention was active, and the sewing machine, the breech¬ 
loading rifle and the harvester were evidence of American ingenuity. To 
these may be added the electric fire-alarm system, the fire engine, and the 
first electric cable across the Atlantic. 

The Civil War, which closely followed this period, caused tempo¬ 
rarily a pause in this marvelous progress, but at its close the march of 
industry seemed to be accelerated by this period of rest. Thirty years 
later, the value of the manufactured product exceeded that of any other 
country of the world. Nine billion dollars would not buy the product of 
1896. The iron and steel industries showed the most remarkable increase. 
Eess than one million tons of pig iron were produced in i860. In 1890 
the product of ten million tons surpassed the output of Great Britain, 


30 


Cinco mil millas de ferro-carril fueron construidas durante la ultima 
decada que precedio el ano de 1850. 

Esta con otras causas produjeron un gran cambio en la industria del 
hierro. El uso del carbon antracito para fundir el hierro centralizo esa 
industria en Pennsylvania. Protejida por los aranceles, abastecio esa 
industria la demanda de la maquinaria y rieles para la construccion y 
operacion de los caminos de hierro. La industria carbomfera fu6 natural- 
inente fomentada considerablemente con esa demanda y con su uso para las 
locomotoras y para ealentar las habitaciones en invierno. Cerca de la 
terminacion de ese periodo la invencion del tel£grafo electrico hizo posibles 
la extension y seguridad de los ferro-carriles. La invencion de la maquina 
de segar 6 cosechar por McCormick, en 1831, hizo posible el cultivo de la 
tierra en vasta escala, creando con esto mayores negocios para los ferro- 
carriles. 

El primer periodo de la construccion de ferro-carriles termino en 
1840. Nada se habia hecho en los tres Estados al norte del rio Ohio. 
Veinte y una mil millas de via ferrea se construyeron alii durante los nueve 
anos que se siguieron, y al estallar la rebelion habia treinta mil millas de 
ferro-carril. Ya se podia ir en camino de hierro de Nueva York al rio 
Mississippi. 

En aquel tieinpo el comercio extranjero de los Estados Unidos se 
conducia bajo su propia bandera, y su marina mercante sobrepujaba en 
numero y capacidad a la de eualquiera otra nacion, con un millon mas de 
toneladas que la marina mercante de Inglaterra. Tres cuartas partes de 
las mercancias exportadas de los Estados Unidos eran conducidas bajo su 
bandera. El Sur exportaba cuatro y medio millones de pacas de algodon 
para Inglaterra, y suministraba siete octavas partes de todo el algodon 
producido en el mundo entero. 

Las industrias manufactureras habian crecido inmensamente. El 
total de la produccion manufacturera en i860 se evaluo en cuatro mil 
millones de pesos. Las industrias textiles contaban con cinco millones de 
husos en operacion. Las minas de oro, de cobre, de hulla y de hierro 
habian empezado a rendir sus grandes riquezas. Se activaron las inven- 
ciones, y entre otras muchas la de la maquna de coser, del rifle de retro- 
carga y de la maquina cosechadora evidenciaban la ingeniosidal americana. 
A esas se puede anadir el sistema de alarma eUctrica contra incendio, la 
bomba de vapor y el primer cable telegrafico a trav£s del Atlantico. 

La Guerra Civil con que termino aquel periodo produjo una pausa 
temporaria en ese maravilloso progreso; pero terminada aquella lucha, 
parecio acelerarse la marcha industrial con aquel descanso. Treinta anos 
despues la produccion fabril de esta Republica excedia a la de tod as las 
demas naciones del mundo. Nueve mil millones de pesos no hubieran 
podido comprar todos los productos manufacturados en 1896. Las indus¬ 
trias del hierro y el acero tuvieron el mas notable aumento. Menos de un 
millon de toneladas de hierro de fundicion cruda se produjeron en i860; 
pero en 1890 una produccion de diez millones de toneladas superaba la de 


31 


which had before been the world’s greatest producer. But the steel 
industry outstripped even this unparalleled growth. The product of 
thirteen thousand tons in 1865 was surpassed nearly five hundred fold by 
the five million ton output of 1890. The improvements of the blast fur¬ 
nace and the use of scientific processes brought about this wonderful 
result. _ 

In agriculture the area of cultivated lands had doubled in thirty 
years. The wheat crop of 1865 was one billion bushels ; that of 1890 
two and one-half billion bushels. The four and one-half million bales of 
cotton of 1859 was more than doubled by the nine and one-half million 
bales of 1890. To carry these and the manufactured products to market 
one hundred and thirty-six thousand miles of railroad had been built 
between i860 and 1890. From New York to the Pacific coast, over twenty- 
six hundred miles distant, one could travel by three or four different 
routes and reach the destination in four or five days. 

It is difficult to express the prosperity of America in figures or 
material facts. It is rather to be seen in the spirit of the American 
people, the character of their standard of living, and the abounding con¬ 
fidence with which they meet the political, social and industrial problems. 
The statistician’s estimates of the comparative wealth of the United States 
and the three other most prosperous nations of the world show America 
far in the van. Its total wealth as compared with Great Britain, the next 
in the scale, is as four to three, and the ratio of debt to wealth is one to seven 
in favor of the United States. The importance of such facts however to 
the laboring man is not so great as is the statistical computation that a 
“portion” consisting of food, fuel, and materials for clothing consumed 
daily by the mechanic of the manufacturing section cost thirty-one cents 
in i860 and thirty cents in 1890 while his daily wages had increased from 
$1.60 to $2.60. 

Such in the briefest form is the story of a century of material progress. 
Under the favoring influence of a liberal republican form of government 
every industry has prospered and every individual has been given the 
opportunity of acquiring wealth. A fair and reasonable competence has 
been within the reach of every man who would work, and the prosperous 
have not been unmindful of those whom sickness or ill fortune has 
rendered needful of charity. The United States has been an Eldorado 
for energy and talent and a land of plenty for the commonplace. 


32 


la Gran Bretana, que habia sido la mayor productora de hierro del 
mundo. Pero la industria del acero supero en crecimiento aun ese 
asombroso desarrollo. La produccion de trece mil toneladas de acero en 
1865 fue superada quinientas veces por el rendimiento de cinco millones 
de toneladas de acero en 1890. Las mejoras introducidas en los altos 
hornos y la introduction de procedimientos cientificos contribuyeron a tan 
maravillosos resultados. 

En agricultura el area de tierras cultivadas se doblo en treinta anos. 
La cosecha de trigo de 1865 ascendio & mil millones de bushels de treinta 
y cinco litros cada uno ; la de 1890 a mil quinientos millones de bushels. 
Los cuatro y medio millones de pacas de algodon de 1859 fueron dobladas 
por los nueve y medio millones de pacas cosechadas en 1890. Para tras- 
portar estas y los productos manufacturados a los mercados se habia cons- 
truido treinta y seis mill millas de forro-carril entre i860 y 1890. De 
Nueva York a la costa del Pacifico, una distancia de dos mil seiscientas 
millas, se podia ir en cuatro a cinco dias por cuatro diferentes lineas 
ferreas. 

Dificil es expresar con numeros 6 con lieclios materiales la asombrosa 
prosperidad de Norte America. Se puede conocer mas bien en el espiritu 
del pueblo americano, la naturaleza de su modo de vivir, y la abundante 
confianza con que abordan los problemas politicos, sociales e indus¬ 
trials. 

Los calculos estadisticos de la opulencia de los Estados Unidos com- 
parada con la de las otras tres naciones mas prospers de la tierrademues- 
tran que esta Republica esta a la vanguardia. Su riqueza total com- 
parada con la de la Gran Bretana, la que le sigue en la escala, es de 
cuatro a tres, y la proportion de sus deudas publicas respectivas es de 
uno contra siete en favor de los Estados Unidos. La importancia de 
semej antes hechos no es, sin embargo, tan grande para el obrero como la 
demostracion de la estadistica que mientras que el alimento, combustible y 
ropa consumidos 6 usados por un obrero 6 mecanico en las regiones manu¬ 
facturers del pais le costaba por temino medio treinta y un centavos 
diarios en i860 y treinta centavos diarios en 1890, el promedio del salario 
6 jornal del mismo habia aumentado de $1.60 en i860 a $2.60 en 1890. 

Tal es en su mas breve forma la historia de un siglo de progreso 
material. Bajo el favorable influjo de una forma de gobierno republicano 
liberal han prosperado todas las industrias, y a cada individuo se le ha 
ofrecido la oportunidad de enriquecerse. Un razonable modo de vivir con 
comodidades y ahorrar dinero esta en los Estados Unidos al alcance de 
todo hombre que quiere trabajar, y los que han prosperado, los ricos, no 
han olvidado a los que por enfermedades 6 mala suerte requieren caritativo 
socorro. Los Estados Unidos han sido un Eldorado para el hombre de 
energia y de talento, y una tierra de promision y de abundancia para la 
mediania. 


33 • 


THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES. 


Events Leading to the Formation of the 
Constitution. 

During the Revolution, the thirteen States were compelled to adopt 
some sort of central government. They instituted what was known as the 
Confederation. In this system a single assembly was the source of all 
legislative, executive and judicial power. Little executive experience 
could be gained by the body because no one could remain a member more 
than three years in succession. All the delegates of a State cast but one 
vote. The approval of nine States was required to settle important ques¬ 
tions. There was to be no amendment except by consent of all the State 
Legislatures. Congress could make war and treaties, but could not control 
or defend commerce. For its revenues, Congress had only the power to 
make requisitions upon the States and no power to enforce these. Such 
an organ, fitted chiefly to manifest the jealousies of the several States 
could not stand. The finances of the country went from bad to worse 
and commerce, victim of the conflicting interests of thirteen States, was 
fast being ruined. The States quarreled among themselves and foreign 
nations disdained to treat with a Congress which had no power to carry 
out its promises. After the failure of several schemes of revision which 
would have given Congress an independent revenue and a control of 
commerce, a convention was decided upon. This body met in May of 
1787 at Philadelphia. Many of the ablest Americans were members. 
Elbridge Gerry, Alexander Hamilton and Benjamin Franklin, James 
Madison and George Washington, brought their wisdom and influence 
to make the much needed reform. The convention had no power to create 
a new constitution, but this they proceeded to do, relying upon the States 
for ratification when the work was done. Factions at once developed. 
Some were opposed to a strong central government, others wanted to 
centralize the government and break down State boundaries. The large 
States wanted representation based on population. The smaller States 
demanded that each State have one vote. The farming States wanted 
commerce regulated by the National Government; the trading States 
objected. The slaveholding States conflicted with the non-slaveholding 
States. Compromises gradually set aside all these differences. The 


34 



EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS. 


SuCESOS QUE CONDUJERON A FoRMULAR LA CONSTITUCl6N. 

Durante la Revolucion los trece Estados se vieron obligados & adoptar 
alguna forma de gobierno central, y asi instituyeron lo que se conocio 
como una Confederacion. En ese sistema se confiaban todos los poderes 
legislativo, ejecutivo y judicial a una sola Asamblea. Poca experiencia 
legislativa podia obtenerse de aquel cuerpo, porque ninguno podia ser 
miembro mas de tres anos sucesivos. Todos los delegados de un Estado 
solo tenfan un voto en conjunto, y se requena la aprobacion de nueve 
Estados para decidir todas las cuestiones de importancia. No podia 
adoptarse enmienda alguna, a no ser por el consentimiento de las Legisla- 
turas de todos los Estados. El Congreso tenia facultades para hacer la 
guerra y fir mar tratados ; pero no podia regular ni defender el comercio. 
Para sus rentas solo tenia poder el Congreso de hacer requisitorias d los 
Estados, pero sin facultades para forzarlas. Semejante institucion, a pro- 
posito principalmente para manifestar los recelos de los diferentes Estados, 
no podiasubsistir. La hacienda del pais marcho de mal a peor, y el comercio, 
victima de los encontrados intereses de los trece Estados, caminaba rapida- 
mente a su ruina. Los Estados se combatieron entre si, y las naciones 
extranjeras se desdenaron de hacer tratados con un Congreso que no tenia 
poder para cumplir con sus compromisos. Despues de haber fracasado 
varios planes de revision para dotar el Congreso de una renta independi- 
ente y autorizarlo para regular el comercio, se decidio convocar una 
Convencion, y abrio sus sesiones este cuerpo en Filadelfia en Mayo de 
1787. Muchos de los mas capaces estadistas americanos fueron elegidos 
como miembros de esa Convencion : Elbridge Gerry, Alexander Hamilton, 
Benjamin Franklin, James Madison y George Washington contribuyeron 
con su sabiduria y su influjo a tan necesaria reforma. La Convencion no 
tenia facultades para crear una nueva Constitution, pero esto procedieron 
d hacer, confiando en que los Estados ratificarian la obra. Inmediata- 
mente se formaron facciones. Unos se oponian a constituir un fuerte 
gobierno central; otros querian centralizar el gobierno y destruir las 
fronteraS de los Estados. Los Estados mas populosos pretendian que se 
basase la representation en el tarnano de la poblacion : los mas pequenos 
pedian que se le concediese un voto a cada Estado. Los Estados agricolas 
requerian que regulase el comercio el Gobierno Nacional; los Estados 
comerciales se oponian a ello. Los Estados donde existia la esclavitud 
estaban en pugna con los Estados libres. Convenios graduales fueron 


35 



union should be endowed with necessary powers, and the States should 
retain the powers not specifically granted. A dual government was to 
be established and each particular State was to yield part of its power in 
order to get the protection of the general government. Equal represen¬ 
tation was kept in the upper house, and the lower was to have propor¬ 
tional representation. There were other differences which were the 
cause of long disputes and delays, but at last, on September 17, 1787, the 
convention finished its work, and submitted it to the approval of Congress 
and the State legislatures and conventions. There were many criticisms 
and attacks upon the new instrument, but the powerful arguments of its 
supporters won the day, and within a year eleven States had ratified and 
the other two followed when their opposition had become useless. 

The Constitution of the United States. 

The most evident fact observable in the Constitution is the attempt 
of its framers to establish a government of checks and balances. Each 
great department, legislative, judicial and executive, was made able to 
protect itself against the encroachments of the other two ; each act as a 
check upon the others. The President is invested with the executive 
power, but he has a legislative function in his veto, and his right to 
pardon is a judicial power. In Congress is lodged the legislative power, 
but the Senate advises the President in certain matters and without its 
consent no treaty can be ratified or important appointment made. The 
Supreme Court has an important effect upon legislation because no law 
can be enforced which it declares unconstitutional. The taxation initia¬ 
tive vested in the House of Representatives gives it effective control of 
the Executive. The making and attempt to enforce a law illustrates 
the functions of the organs of government. The proposed measure 
originates in either the House of Representatives or Senate. If a 
majority votes for the measure it is sent on to the other body, where 
another favorable majority vote causes it to be placed in the President’s 
hands for signature. If he signs, it becomes a law forthwith, but his 
refusal or veto merely returns it to Congress where, if two-thirds of each 
house can be secured in its favor, it is made a law in spite of the 
veto. Then when the law comes to be applied and a case involving it 
comes into the Supreme Court that body may annul it by declaring 
it unconstitutional, that is, not in harmony with the federal Consti¬ 
tution. If they approve, however, the law has passed all tests and is an 
unquestioned part of the public law. 

36 


neutralizando todas aquellas divergencias. Se constituiria una Union 
revestida de los poderes necesarios, y los Estados retendrian los poderes y 
derechos no expresamente conferidos al Gobierno Central. Se establecid 
un gobierno “ dual,” y cada Estado particular debia ceder parte de sus 
poderes, a fin de obtener la proteccion del Gobierno general. A cada uno 
se dio una igual representation en la alta cdmara (el Senado), y el numero 
de miembros de la Camara de Representantes seria en proportion a la 
poblacion. Hubo otras divergencias que ocasionaron prolongadas disputas 
y demoras ; pero finalmente, el 17 de Sebtiembre de 1787, termino sus 
labores la Convention, y sometio su obra (la Constitucion) a la aprobacion 
del Congreso y de las Eegislaturas y Convenciones de los Estados. 
Muchas cnticas y ataques se atrajo el nuevo instrumento ; pero los 
poderosos argumentos de sus defensores obtuvieron el triunfo, y dentro 
del termino de un ano once Estados ratificaron la Constitucion, y los 
siguieron los otros dos cuando se convencieron que era inutil toda oposi- 
cion. 


La Constitucion de los Estados Unidos. 

El hecho mas evidente que se uota en la Constitucion es el designio 
de sus autores de establecer un gobierno de restricciones y compensa- 
ciones. A cada gran departamento, el legislative, el juidicial y el 
ejecutivo, se revestfa de poderes para protegerse contra las intrusiones 
de los otros dos, y cada acto servia de freno para los otros. El Presidente 
esta revestido del poder ejecutivo, pero ejerce tambien una funcion legisla- 
tiva en su veto, y el derecho judicial de indultar. Al Congreso le esta 
confiado el poder legislative ; pero el Senado es consejero del Presidente 
en ciertos asuntos, y sin su consentimiento no se puede ratifiear ningun 
tratado ni hacerse importantes nombramientos. La Corte (Tribunal) 
Suprema tiene un importante influjo sobre la legislation, porque no se 
puede hacer vigente ninguna ley que ese Tribunal declare inconstitu- 
cional. La iniciativa en la imposition de contribuciones le da a la 
Camara de Representantes un poder sobre el Ejecutivo. La promulgation 
y la tentativa de hacer efectiva una ley ilustran las funciones de los 
organos del gobierno. Las medidas que se proponen tienen su origen en 
la Camara de Representantes 6 en el Senado. Si la medida obtiene una 
mayoria de votos en la Camara donde se inicia, se pasa a la otra Camara, 
y si tambien alii alcanza una mayoria, se envia al Presidente para que 
firme. Si la firma, pasa desde luego a la categorfa de una ley; pero si 
rehusa firmar 6 le pone su veto, no hace mas que devolverla al Congreso, 
donde, si es confirmada por dos terceras partes de los votos de ambas 
casas, se hace una ley, d pesar del veto del Presidente. Luego, cuando 
se presenta el caso de aplicar esa ley, el juicio en que se hace efectiva se 
eleva a la Corte Suprema de Justicia, y puede ese tribunal abrogarla decla- 
randola inconstitucional, es decir, que no esta en armonia con la Consti¬ 
tucion Federal. Si ese tribunal la aprueba, sin embargo, se considera que 


37 


The President in peaceful times is merely the chief magistrate of the 
nation. He may consult the heads of the great departments, but he does 
not need to take their advice. For treason, bribery, or other high crimes 
or misdemeanors the President may be impeached by the House of Repre¬ 
sentatives and convicted by the Senate, but only with the consent of two- 
thirds of the Senators present. In time of war no limit can be assigned 
to the President’s powers; his functions then are almost those of a dic¬ 
tator. He is the defender of the Constitution, and must secure the faithful 
execution of the laws. 

The powers of the legislative body are enumerated in the Consti¬ 
tution, and the Tenth Amendment emphasizes this with the words “ the 
powers not delegated to the United States by the Constitution, nor pro¬ 
hibited by it to the States, are reserved to the States respectively or to 
the people.” Yet Congress, following the Supreme Court interpretations, 
has exercised powers unthought of by the framers of the Constitution or 
the members of the conventions which ratified it. Congress can pass no 
“ ex post facto" law, but only the States are prohibited legislation that 
impairs the obligations of contracts. 

The States cannot negotiate with foreign countries and cannot coin 
money, emit bills of credit, lay imposts or grant titles of nobility. To 
prevent some of the evils of the confederation period, the Slates were 
forbidden to make anything except gold and silver legal tender. They 
can not maintain an army or navy in times of peace, or engage in war 
unless actually invaded. 

Because there were indefinite phrases in the assignment of powers to 
Congress, and because differences of interpretation were sure to arise, a 
tribunal uncontrolled either by the States or by the acts of Congress was 
thought necessary. That tribunal is the Supreme Court, whose members 
hold office during good behavior and whose salaries “ shall not be dimin¬ 
ished during their continuance in office.” The Court exists by virtue of 
the Constitution and cannot be abolished, like the other federal courts, 
by an act of Congress. The Court has given the broadest interpretation 
of the Constitution and thus greatly aided the doctrine of ‘ ‘ implied 
powers,” which confers on the United States Government every function 
which may be convenient for the exercise of any power that the Consti¬ 
tution has conferred on the general government. 

The framers of the Constitution provided a very cumbersome method 
of amending the instrument. If it be remembered that the first ten 
amendments, in the nature of a bill of rights, were almost contempo- 

38 



la ley ha pasado portodaslas pruebas, y entra a formar parte del codigo de 
leyes federales. 

En tiempo de paz el Presidente es el principal magistrado de la 
nacion. Puede consultarse con los jefes de los otros grandes departa- 
mentos, pero no necesita seguir sus consejos. El Presidente puede ser 
puesto en tela de juicio (impeached) por la Camara de Repre^entantes por 
traicion, cohecho u otros crimenes 6 delitos, y juzgado por el Senado, 
pero solo con el consentimiento de dos terceras partes de los Senadores 
presentes. En tiempo de guerra no se le puede poner coto al poder del 
Presidente ; sus funciones son entonces casi las de un dictador. El es el 
defensor de la Constitucion, y debe asegurar el fiel cumplimiento de 
las leyes. 

Eos poderes del cuerpo legislative estan enumerados en la Constitu¬ 
cion, y la Decima Enmienda aclara esto con las palabras “ los poderes no 
delegados al gobierno de los Estados Unidos por la Constitucion, 6 no 
prohibidos por la misma a los Estados, se les reserva respectivamente a los 
Estados 6 al pueblo.” Sin embargo, el Congreso, siguiendo las interpre- 
taciones de la Corte Suprema, ha ejercido poderes no sonados por los 
autores de la Constitucion ni por los miembros de las convenciones que la 
ratificaron. El Congreso no puede acordar leyes tx ex post facto ,” pero 
solo & los Estados se les prohibe una legislacion que vicie las obligaciones 
de los contratos. 

Los Estados no pueden negociar con las naciones extranjeras, ni 
acunar dinero, emitir papel moneda, imponer contribuciones ni conferir 
titulos de nobleza. Para impedir algunos de los males del periodo de la 
confederacion, se les prohibio a los Estados fundar su circulacion mone- 
taria a no ser sobre la base del oro y la plata. Elios no pueden man- 
tener un ejercito ni una armada en tiempo de paz, ni empenarse en una 
guerra a no ser invadidos. 

A causa de liaber frases indefinidas en la asignacion de los poderes 
del Congreso, y preveyendose que con seguridad se suscitarian desave- 
nencias sobre su interpretacion, se creyo necesario instituir un tribunal 
que no estuviese bajo el dominio de los Estados y sujeto a las actas del 
Congreso, y ese tribunal es la Corte Suprema, cuyos miembros solo pue¬ 
den ser relevados por jubilacion 6 mala conducta, y cuyos sueldos “ no se 
podran reducir mientras continuen ejerciendo sus cargos.” Ese Tribunal 
existe porvirtud de la Constitucion, yno puede abolirlo el Congreso, como 
puede hacerlo con los demas tribunales federales. La Corte Suprema ha 
dado la mas lata interpretacion a la Constitucion, y contribufdo asi en 
gran manera a la doctrina de los “poderes implfcito$,” que le confiereu 
al Gobierno de los Estados Unidos todas las facultades que puedan con- 
venir para el ejercicio de cualquier poder conferido por la Constitucion 
al gobierno general. 

Los autores de la Constitucion proveyeron un metodo muy embara- 
zoso para enmendar ese instrumento. Si se tiene presente que las 
primeras diez enmiendas, que es de la naturaleza de una “deelaraeion de 


39 


raneous with the Constitution, and were practically demanded as a con¬ 
dition of ratification by some of the States, it will be seen that the actual 
changes are few. Descendants of Englishmen, who had been trained to 
demand a Bill of Rights, naturally desired to prevent invasion by the 
national government of their civil liberty. 

The Eleventh and Twelfth Amendments were modifications soon 
suggested by experience. The method of electing the President, laid 
down in the Twelfth Amendment, has been greatly modified by practice. 
The formation of party organs and the national conventions, together 
with the pledging of electors to vote for the candidate selected by the 
party in convention, has quite outrun the provident plan of the Twelfth 
Amendment. From the date of that change in the Constitution no 
amendment was successfully carried through for sixty years, though over 
eighteen hundred have been officially suggested. 

The last three amendments registered the results of the civil war. 
The slaves of the Southern States in rebellion had been emancipated by 
the war, but there was nothing in the Constitution which destroyed the 
institution of slavery or enabled the central government to ensure the 
freedmen’s rights as citizens or protect them in the exercise of the suffrage. 
Slavery was forever prohibited by the Thirteenth Amendment, and the 
political consequences of the system were destroyed by the last two amend¬ 
ments. The perplexing question of citizenship was settled by the defini¬ 
tion in the Fourteenth Amendment. 

The Constitution was intended as a fundamental law for four millions 
of people, but it has proven elastic enough, with a few changes, to serve 
as the frame of government for seventy-five millions of people dwelling in 
forty-five States, some of which are nearly three thousand miles apart. 

The great congressional debates have been, with few exceptions, 
over the question of loose or strict construction of the Constitution. 
Great parties have been formed in defence of either side of the con¬ 
troversy. The only question that has rivaled this for prominence is that 
of the rights of the States. The right of a State to nullify a law that 
had been made by the general government was long claimed by one 
faction and disputed by another. To this was added the assertion of the 
right of a State to secede peaceably from the union whenever its interests 
were palpably injured. Both of these questions received their final 
answer in the great Civil War. Since that manifestation of the national 
power those questions have ceased to agitate political thought, but the 
States are by no means less jealous of those prerogatives which the 
Constitution granted to them. 


40 


los derechos del hombre” {bill of rights ), fueron casi contemporaneos 
de la Constitueion, y fueron practicamente exigidas como condicion para 
su ratificacion por algunos de los Bstados, se vera que son muy pocos los 
cambios verdaderos. Siendo descendientes de los ingleses, que se habian 
acostumbrado d demandar una Declaration de Derechos, deseaban natu- 
ralmente impedir que pudiese atacar sus libertades civiles el gobierno 
nacional. 

Las Enmiendas Undecima y Duodecima fueron modificaciones sugeri- 
das por la experiencia. El metodo de elegir el Presidente, establecido 
por la Enmienda Duodecima, ha sido considerablemente modificado en la 
practica. La formation de organos de partido, y las convenciones nacio- 
nales, junto con la obligation que se les exije a los electores de votar por 
el candidato elegido por su partido en convention, se han desviado entera- 
mente del providente plan contenido en la Enmienda duodecima. Desde 
la fecha de aquel cambio en la Constitueion ninguna enmienda se llevo a 
cabo por sesenta anos, aunque' mas de mil ochocientas se sugirieron oficial- 
mente durante ese periodo. 

Las tres ultimas enmiendas hacian constar el resultado de la Guerra 
Civil. Los esclavos de los Estados del Sur en rebelion habian sido eman- 
cipados por la guerra ; pero no habia nada en la Constitueion que abo- 
liese la institution de la esclavitud 6 que facultase al Gobierno central 
para asegurarles sus derechos & los emancipados y protegerlos en el 
ejercicio del sufragio. La Enmienda Decima Tercera abolio para siempre 
la esclavitud, y las consecuencias politicas de este sistema fueron destrui- 
das por las dos ultin;as enmiendas. El emberazoso problema de la ciu- 
dadanfa quedo resuelto por la definition de la Enmienda Decima Cuarta. 

Al formar la Constitueion se tuvo por objecto establecer la ley funda¬ 
mental de una nation de cuatro millones de almas; pero ha probado ser 
bastante elastica para servir, con muy pocas alteraciones, de armadura al 
gobierno de una potencia de los setenta y cinco millones que componen 
la poblacion de cuarenta y cinco Estados, algunos de los cuales estan 
separados de otros por uua distancia de tres mil millas. 

Los grandes debates en el Congreso han versado, con pocas excep¬ 
tions, sobre la interpretation mas 6 menos lata 6 estricta de la Constitu¬ 
tion. Grandes partidos se han formado en defensa de uno u otro extremo 
de la controversia. La unica cuestion que ha rivalizado con esta en 
importancia es la de los derechos de los Estados. El derecho de anular 
una ley adoptada por el Gobierno Federal hace mucho tiempo que fu 4 
reclamado para cada Estado por una faccion e impugnado por otro par¬ 
tido. A esto se anadio el aserto de que un Estado tenia el derecho de 
separase pacificamente de la Union cuando permaneciendo en ella se per- 
judicasen sus intereses. Ambas cuestiones fueron finalmente decididas 
en la Guerra Civil. Desde aquella manifestacion del poder nacional han 
cesado esas cuestiones de agitar los circulos politicos; pero los Estados no 
se muestran menos celosos en defensa de aquellas prerogativas que les ha 
concedido la Constitueion, 


4i 


The State Government. 

The government of the people of the United States cannot be 
understood unless the fact of its dual nature be comprehended. The 
central government deals with those large questions of international and 
national concern. The State government makes and executes the laws 
required by the peculiar and local interests of the State. Congress 
would have an almost impossible task if it should attempt to legislate for 
all the local interests throughout the vast territory of the United States. 
The individual citizen is brought into closer contact with the State than 
with the general government, and has a better opportunity to influence it 
for his own well-being. 

The form of the State government may be briefly described as the 
prototype of the National government. The governments of the thirteen 
original States were the models which guided the framers of the National 
Constitution. When the Revolution began, the royal governors, judges 
and other officers left the country, and the colonies were obliged to change 
their government to suit new conditions. New Jersey formed and adopted 
a Constitution two days before the Declaration of Independence. There 
was a clause annulling it in case of a reconciliation with the mother 
country. Before the close of the war all the States except Connecticut 
and Rhode Island adopted constitutions. These instruments present 
much similarity. Like the federal Constitution, they provide for an 
executive, legislative and judicial department. The character of these 
State Constitutions was suggested by previous experience. There was 
great distrust of the executive department, which in colonial times had 
been in the hands of the royal governors, and not responsible to the 
people; as a consequence the executive was given little power in these 
early drafts of fundamental law. The legislature in the colonial period 
had been the bulwark of the people. As a result the legislatures under 
the new Constitutions were given great powers, with few limitations. The 
judiciary which had been early appointed by the royal power, w T as now 
made more or less dependent upon the other departments. In regard to 
the franchise, there were various limitations. Only the male citizens 
voted, and they were limited by certain property qualifications, and in 
some instances by religious requirements. 

The present State governments present many contrasts. The ten¬ 
dency is to give more power to the executive and thus fix the responsi¬ 
bility. Experience seemed to prove that assemblies of men were more 
willing to do wrong, because the individual members could not be held 
responsible for the corporate action. The State constitutions framed in 
recent years are characterized by the number of restrictions placed upon 


42 



El Gobierno-de los Kstados. 


No se puede comprender bien el gobierno del pueblo de los Estados 
Unidos sin tener en cuenta su naturaleza dual. El gobierno central s6lo 
ejerce su autoridad en aquellas altas cuestiones de interns internacional 
y nacional. El gobierno de cada Estado formula y ejecuta las leyes 
requeridas por sus condiciones peculiares y sus intereses locales. Seria 
una tarea casi imposible la del Congreso si tratase de legislar para todos 
los intereses locales de todo el vastfsimo territorio de los Estados Unidos. 
El ciudadano individualmente estd en mayor contacto con el gobierno de 
su Estado que con el gobierno general, y tiene mejores oportunidades de 
ejercer su influjo sobre el en beneficio de su bienestar. 

Se puede describir brevemente la forma del gobierno de cada Estado 
diciendo que es el prototipo del Gobierno Nacional. Los gobiernos de los 
trece Estados originates fueron los modelos por los cuales se guiaron los 
redactores de la Constitucion Nacional. A 1 empezar la Revolucion aban- 
donaron el pais los gobernadores, jueces y otros funcionarios nombrados 
por el rey de Inglaterra, y las colonias se vieron obligadas a cambiar sus 
gobiernos para adaptarse a las nuevas condiciones. New Jersey formo y 
adopto una constitucion dos dfas antes de la Declaracion de Indepen¬ 
dence. Contenfa una clausula anulandola, en el caso de llegarse d una 
reconciliacion con la madre patria. Todos los demas Estados, exceptu- 
ando Connecticut y Rhode Island, adoptaron cada uno una constitucion 
antes de terminar la guerra. Esos documentos presentan mucha semejanza 
unos a otros. Como la Constitucion Federal todas ellas proveen un 
departamento ejecutivo, otro legislative y otro judicial. El caracter de 
esas constituciones de los Estados fue sugerido por anterior experience. 
Se desconfiaba mucho del poder ejecutivo, que en la 6poca colonial habfa 
estado en manos de los gobernadores de nombramiento real, los cuales no 
eran responsables al pueblo; como consecuencia se le dieron limitadas 
facultades al ejecutivo en los primeros bosquejos de la ley fundamental. 
La legislatura habfa sido en el periodo colonial el baluarte del pueblo. 
Como resultado a las legislaturas bajo las nuevas constituciones se les 
conferfa grandes poderes, con pocas limitaciones. El poder judicial, que 
liabia sido desde mucho antes instituido por la autoridad real, se hizo 
estonces mas 6 menos sujeto a los otros departamentos. Con respecto d 
las franquicias, solo a los ciudadanos varones se les daba el derecho de 
votar, y este derecho se limitaba a los que tenfan alguna propiedad, y en 
algunos casos se les negaba a los que profesaban ciertas religiones. 

Los actuates gobiernos de los diferentes Estados presentan muclios 
contrastes. Su tendencia es a aumentar el poder del ejecutivo para fijar 
asf la responsabilidad. La experiencia parece haber demostrado que las 
asambleas de los hombres estan mas dispuestas d obrar mat, porque a los 
miembros individualmente no se les puede hacer responsables por las 
acciones de la corporation. Las constituciones adoptadas por varios 
Estados en anos recientes estan caracterizadas por el numero de restric- 


43 


the legislature. The increased length of these constitutions is due in 
part to the number of clauses limiting legislative action. In the 
judiciary department there is a manifest tendency to make the judge- 
ships elective for a considerable term of years. There are however 
many departures from this method. The judges in some States are 
appointed by the Governor and Senate, in others they are elected by the 
legislature, and finally, the people of most States elect their own judges. 
In all cases they can be removed from office by impeachment. The 
State Courts have jurisdiction in all matters in which the United States 
Courts have not exclusive jurisdiction. It extends over all debts, con¬ 
tracts, and crimes, except those which are committed against the laws 
of the United States.* 

The Eocar Governments. 

It would be quite impossible for the State governments to attend to 
the public business and special wants of every part of the State. The 
welfare of the State as a whole is all it can superintend. The regulations 
that might be needed in one part of the State, might be detrimental to 
the interests of another. Certain matters have therefore been left to the 
decision of the people of limited districts. These local governments 
within the States are older than the State governments in their origin. 
The township, the smallest local division for the purpose of government, 
originated as a system in New England, and has been adopted by nearly 
all of the States. The county is a larger division, which is again sub¬ 
divided into the townships. In the original thirteen States the South had 
adopted the county system, the northern States the township, and the 
central States a combination of the two. Now all States are divided into 
counties except South Carolina, which is divided into districts; and 
Louisiana, which is divided into parishes. In each county there is a 
county seat, where courts are held, and an office kept for recording deeds 
and other legal documents. 

The township is, however, politically most interesting. The New 
England States, New York, and some other States are divided into towns 
or townships which have certain political powers. The inhabitants meet 
annually and elect town officers, lay taxes, and make regulations in 
regard to local matters. This system has had an important influence on 


* The territorial government has been treated under the topic “ Growth of Territory.” 

44 



ciones que le imponen a su legislatura. La mayor extension de esaS 
constituciones se debe al gran numero de clausulas que limitan la accidn 
legislativa. En el departamen to j udicial se manifiesta una tendencia a hacer 
que los jueces sean elegidos por un considerable numero de anos. Muchas 
constituciones, sin embargo, se desvfan de este sistema. Los jueces en 
algunos Estados son nombrados por el gobernador de acuerdo con el 
Senado; en otros son elegidos por la legislatura, y fmalmente, el pueblo 
en los mas de los Estados elige sus propios jueces. Pero en todos los 
casos pueden ser depuestos de su cargo por ‘ ‘ impeachment ’ ’ (causa seguida 
ante la legislatura). Los tribunales de los Estados tienen jurisdiccion 
sobre todos los asuntos que no son de la exclusiva incumbencia de los tri¬ 
bunales federales. Su jurisdiccion se extiende a todos los casos de deudas, 
contratos y delitos 6 crimenes, exceptuando los cometidos contra las leyes 
de los Estados Unidos.* 

Los Gobiernos Locales 6 Municipales. 

Imposible les seria a los gobiernos de los Estados atender a los asun¬ 
tos publicos y a las necesidades especiales de cada parte de su territorio. 
Todo lo que pueden hacer es cuidarse del bienestar general del pueblo de 
sus respectivos Estados en con junto. Las disposiciones que son necesa- 
rias en una parte del Estado pueden series perjudiciales a los intereses de 
otra parte del mismo Estado. Ciertos asunto se ha dejado, de consi- 
guiente, a la decision del pueblo de limitados distritos. Esos gobiernos 
dentro de un Estado, locales 6 municipales, tienen un origen mas antiguo 
que los gobiernos de los Estados. El “ township ” (municipalidad), la 
mas pequena subdivision gubernativa, tuvo su origen como sistema de 
gobierno en la Nueva Inglaterra, y ha sido adoptado por casi todos los 
Estados. El ‘ condado ’ ’ es una division mayor, que se ha subdivido en 
‘ * townships . ’ ’ Entre los trece Estados originales los del Sur habian 
adoptado el sistema divisorio de “ condados los del Norte el de “ town¬ 
ships ,” y los del Centro una combination de los dos sistemas. Hoy 
todos los Estados se dividen en ‘ * condados, ’ ’ exceptuando el de la Caro¬ 
lina del Sur, que se divide en “distritos,” y el de la Luisiana, que se 
divide en “ parroquias. ” Cada “condado” tiene una capital, donde 
celebran las sesiones sus tribunales, y una oficina 6 Registro de la Pro- 
piedad, do’nde se inscriben las escrituras 6 titulos y otros documentos 
legates. 

El ‘ ‘ township ’ ’ es, sin embargo, la division politica mds interesante 
Los Estados de la Nneva Inglaterra, Nueva York, y algunos otros estdn 
dividos en “ townships ,” que ejercen ciertos poderes politicos. Sus habi- 
tantes se reunen todos los anos y eligen sus empleados municipales, imponen 
sus contribuciones y reglamentan sus asuntos locales. Este sistema ha 

* Sobre el gobierno territorial se ha tratado ya bajo el encabezamiento “Crecimiento del Terri¬ 
torio.” 


45 



the political education of the people. The township furnishes an example 
of a pure democracy, for the people themselves enact laws; every citizen 
is a legislator. He thus becomes acquainted with the forms of trans¬ 
acting public business. He feels the responsibility which comes to him 
as a member of a political body. To this fact may be ascribed the 
success of democratic institutions in America. 

In closing, it may be of value to note the position of the American 
citizen with reference to the organs which regulate his political life. As 
resident of a township he is given the opportunity once each year to 
take a personal part in enacting those local regulations which will most 
directly influence his actions. As a citizen of the State in which he lives 
he casts his vote for those officers, executive, legislative and in some cases 
judicial, who are to care for the welfare of the State. As a citizen of 
the United States he votes in his congressional district for the man who 
is to represent the district’s interests in the national councils. He also 
votes for the electors who will choose the President of the United States. 
Thus, liis influence is felt with diminishing force as his personal interests 
become less involved, and the larger interests of State and Nation are 
left to the more practiced care of his representatives. 



tenido un importante influ jo en la education politica del pueblo. El “ town¬ 
ship ’ ’ ofrece un ejemplo puramente democratico, pues el pueblo mismo tiene 
voz directa en la formation de sus leyes : cada ciudadano es un legislador. 
Asi se familiariza con los tramites para la transaction de los negocios 
publicos, y realiza su responsabilidad como tniembro del cuerpo politico. 
A esto se puede atribuir el buen exito de las instituciones democraticas de 
Norte America. 

En conclusion, puede ser util llamar le atencion sobre la position del 
ciudadano americano con relation a los organos que regulan su vida po¬ 
litica. Como fesidente de un “ township ” se le ofrece una vez al ano la 
oportunidad de tomar personalmente parte en la adoption de aquellas 
reglas 6 leyes locales que mas directamente pueden influir en sus acciones. 
Como ciudadano del Estado en que vive tiene voto en la election de aquel- 
los empleados, ejecutivo, legislative y, en algunos casos, judicial, que 
han de cuidar del bienestar del Estado. Como ciudadano de los Estados 
Unidos vota en su distrito congresional por el hombre que ha de repre- 
sentar los intereses del distrito en los consejos nacionales, y tambien vota 
por los electores que eligen el Presidente de los Estados Unidos. De este 
modo se deja sentir su influjo con fuerza decreciente a medida que se afec- 
tan menos sus intereses personales, y los altos intereses del Estado y de la 
nation se confian al cuidado de sus mas experimentados representantes. 


CONSTITUTION OF THE UNITED STATES 
OF AMERICA. 


We, the people of the United States, in order to form a more perfect Union, estab¬ 
lish justice, insure domestic tranquility, provide for the common defence, promote 
the general welfare, and secure the blessings of liberty to ourselves and our posterity, 
do ordain and establish this Constitution for the United States of America. 

ARTICLE I. 

SECTION i. — i. All legislative powers herein granted shall be vested in a Congress 
of the United States, which shall consist of a Senate and House of Representatives. 

Sec. 2.—i. The House of Representatives shall be composed of members chosen 
every second year by the people of the several states, and the electors in each state 
shall have the qualifications requisite for electors of the most numerous branch of the 
state legislature. 

2. No person shall be a Representative who shall not have attained to the age of 
twenty-five years, and been seven years a citizen of the United States, and who shall 
not, when elected, be an inhabitant of that state in which he shall be chosen. 

3. Representatives and direct taxes shall be apportioned among the several states 
which may be included within this Union, according to their respective numbers, 
which shall be determined by adding to the whole number of free persons, including 
those bound to service for a term of years, and excluding Indians not taxed, three- 
fifths of all other persons. The actual enumeration shall be made within three years 
after the first meeting of the Congress of the United States, and within every subse¬ 
quent term of ten years, in such manner as they shall by law direct. The number of 
Representatives shall not exceed one for every thirty thousand, but each state shall 
have at least one Representative; and until such enumeration shall be made, the state 
of New Hampshire shall be entitled to choose three, Massachusetts eight, Rhode 
Island and Providence Plantations one, Connecticut five, New York six, New Jersey 
four, Pennsylvania eight, Delaware one, Maryland six, Virginia ten, North Carolina 
five, South Carolina five, and Georgia three. 

4. When vacancies happen in the representation from any state, the executive 
authority thereof shall issue writs of election to fill such vacancies. 

5. The House of Representatives shall choose their Speaker and other officers; 
and shall have the sole power of impeachment. 

Sec. 3.—1. The Senate of the United States shall be composed of two Senators 
from each state, chosen by the legislature thereof, for six years; and each Senator 
shall have one vote. 

2. Immediately after they shall be assembled in consequence of the first election, 
they shall be divided, as equally as may be, into three classes. The seats of the 
Senators of the first class shall be vacated at the expiration of the second year ; of the 
second class, at the expiration of the fourth year; and of the third class, at the 
expiration of the sixth year ; so that one-third may be chosen every second year; and 
if vacancies happen by resignation, or otherwise, during the recess of the legislature 
of any state, the executive thereof may make temporary appointments until the next 
meeting of fhe legislature, which shall then fill such vacancies. 

48 




3- No person shall be a Senator who shall not have attained to the age of thirty- 
years, and been nine years a citizen of the United States, and who shall not, when 
elected, be an inhabitant of that state for which he shall be chosen. 

4- The Vice-President of the United States shall be President of the Senate, but 
shall have no vote, unless they be equally divided. 

5. The Senate shall choose their other officers, and also a President pro tempore , 
in the absence of the Vice-President, or when he shall exercise the office of President 
of the United States. 

6. The Senate shall have the sole power to try all impeachments. When sitting 
for that purpose, they shall be on oath or affirmation. When the President of the 
United States is tried, the Chief Justice shall preside ; and no person shall be convicted 
without the concurrence of two-thirds of the members present. 

7. Judgment in cases of impeachment shall not extend further than to removal 
from office, and disqualification to hold and enjoy any office of honor, trust, or profit, 
under the United States; but the party convicted shall, nevertheless, be liable and 
subject to indictment, trial, judgment, and punishment, according to law. 

SEC. 4.— i. The times, places, and manner, of holding elections for Senators and 
Representatives, shall be prescribed in each state by the legislature thereof: but the 
Congress may at any time, by law, make or alter such regulations, except as to the 
places of choosing Senators. 

2. The Congress shall assemble at least once in every year, and such meeting shall 
be on the first Monday in December, unless they shall by law appoint a different day. 

Sec. 5.—1. Each House shall be the judge of the elections, returns, and qualifica¬ 
tions of its own members, and a majority of each shall constitute a quorum to do 
business ; but a smaller number may adjourn from day to day, and may be authorized 
to compel the attendance of absent members, in such manner, and under such penal¬ 
ties, as each House may provide. 

2. Each House may determine the rules of its proceedings, punish its members 
for disorderly behavior, and, with the concurrence of two-thirds, expel a member. 

3. Each House shall keep a journal of its proceedings, and, from time to time, 
publish the same, excepting such parts as may, in their judgment, require secrecy ; 
and the yeas and nays of the members of either House, on any question, shall, at the 
desire of one-fifth of those present, be entered on the journal. 

4. Neither House, during the session of Congress, shall, without the consent of 
the other, adjourn for more than three days, nor to any other place than that in 
which the two Houses shall be sitting. 

SEC. 6.—1. The Senators and Representatives shall receive a compensation for 
their services, to be ascertained by law, and paid out of the treasurj 7 0/ the United 
States. They shall, in all cases, except treason, felony, and breach of the peace, be 
privileged from arrest during their attendance at the session of their respective Houses, 
and in going to, and returning from, the same ; and for any speech or debate in either 
House, they shall not be questioned in any other place. 

2. No Senator or Representative shall, during the time for which he was elected, 
be appointed to any civil office under the authority of the United States, which shall 
have been created, or the emoluments whereof shall have been increased during such 
time ; and no person, holding any office under the United States, shall be a member of 
either House during his continuance in office. 

SEC. 7.—1. All bills for raising revenue shall originate in the House of Repre¬ 
sentatives ; but the Senate may propose or concur with amendments as on other bills. 

2. Every bill, which shall have passed the House of Representatives and the 
Senate, shall, before it becomes a law, be presented to the President of the United 
States; if he approve, he shall sign it, but if not, he shall return it, with his objec¬ 
tions, to that House in which it shall have originated, who shall enter the objections 


49 


at large on their journal, and proceed to reconsider it. If, after such reconsideration, 
two-thirds of that House shall agree to pass the bill, it shall be sent, together with the 
objections, to the other House, by which it shall likewise be reconsidered, and, if 
approved by two-thirds of that House, it shall become a law. But in all such cases 
the votes of both Houses shall be determined by yeas and nays, and the names of the 
persons voting for and against the bill shall be entered on the journal of each House 
respectively. If any bill shall not be returned by the President within ten days 
(Sundays excepted) after it shall have been presented to him, the same shall be a law, 
in like manner as if he had signed it, unless the Congress, by their adjournment, 
prevent its return, in which case it shall not be a law. 

3. Every order, resolution, or vote, to which the concurrence of the Senate and 
House of representatives may be necessary (except on a question of adjournment), 
shall be presented to the President of the United States; and before the same shall 
take effect, shall be approved by him, or, being disapproved by him, shall be repassed 
by two-thirds of the Senate and House of Representatives, according to the rules and 
limitations prescribed in the case of a bill. 

SEC. 8.—The Congress shall have power 

1. To lay and collect taxes, duties, imposts, and excises, to pay the debts, and 
provide for the common defence and general welfare, of the United States; but all 
duties imposts and excises, shall be uniform throughout the United States : 

2. To borrow money on the credit of the United States : 

3. To regulate commerce wuth foreign nations, and among the several states, and 
with the Indian tribes : 

4. To establish a uniform rule of naturalization, and uniform laws on the subject 
of bankruptcies, throughout the United States : 

5. To coin money, regulate the value thereof, and of foreign coin, and fix the 
standard of weights and measures. 

6. To provide for the punishment of counterfeiting the securities and current 
coin of the United States : 

7. To establish post-offices and post-roads : 

8. To promote the progress of science and useful arts, by securing, for limited 
times, to authors and inventors, the exclusive right to their respective writings and 
discoveries: 

9. To constitute tribunals inferior to the Supreme Court: 

10. To define and punish piracies and felonies, committed on the high seas, and 
offences against the law of nations: 

11. To declare war, grant letters of marque and reprisal, and make rules concern¬ 
ing captures on land and water : 

12. To raise and support armies ; but no appropriation of money to that use shall 
be for a longer term than two years : 

13. To provide and maintain a navy : 

14. To make rules for the government and regulation of the land and naval forces : 

15. To provide for calling forth the militia to execute the laws of the Union, sup¬ 
press insurrections, and repel invasions : 

16. To provide for organizing, arming, and disciplining the militia, and for gov¬ 
erning such part of them as may be employed in the service of the United States, 
reserving to the states respectively the appointment of the officers, and the authority 
of training the militia, according to the discipline prescribed by Congress : 

17. To exercise exclusive legislation in all cases whatsoever, over such district 
(not exceeding ten miles square) as may, by cession of particular states, and the 
acceptance of Congress, become the seat of the government of the United States, and 
to exercise like authority over all places, purchased by the consent of the legislature 


50 


of the state in which the same shall be, for the erection of forts, magazines, arsenals, 
dock-yards, and other needful buildings :—And 

18. To make all laws which shall be necessary and proper for carrying into 
execution the foregoing powers, and all other powers vested by this Constitution in 
the Government of the United States, or in any department or officer thereof. 

SEC. 9.—1. The migration or importation of such persons, as any of the states, 
now existing, shall think proper to admit, shall not be prohibited by the Congress 
prior to the year one thousand eight hundred and eight; but a tax or duty may be 
imposed on such importation, not exceeding ten dollars for each person. 

2. The privilege of the writ of habeas corpus shall not be suspended, unless 
when, in cases of rebellion or invasion, the public safety may require it. 

3. No bill of attainder, or ex post facto law, shall be passed. 

4. No capitation, or other direct tax, shall be laid, unless in proportion to the 
census or enumeration hereinbefore directed to be taken. 

5. No tax or duty shall be laid on articles exported from any state. No prefer¬ 
ence shall be given by any regulation of commerce or revenue to the ports of one 
state over those of another; nor shall vessels bound to, or from, one state, be obliged 
to enter, clear, or pay duties, in another. 

6. No money shall be drawn from the treasury, but in consequence of appropria¬ 
tions made by law ; and a regular statement and account of the receipts and expendi¬ 
tures of all public money shall be published from time to time. 

7. No title of nobility shall be granted by the United States; and no person, 
holding any office of profit or trust under them, shall, without the consent of the 
Congress, accept of any present, emolument, office, or title, of any kind whatever, 
from any king, prince, or foreign state. 

SEC. 10.—1. No state shall enter into any treaty, alliance, or confederation ; grant 
letters of marque and reprisal; coin money; emit bills of credit; make anything but 
gold and silver coin a tender in payments of debts; pass any bill of attainder, ex post 
facto law, or law impairing the obligation of contracts, or grant any title of nobility. 

2. No state shall, without the consent of the Congress, lay any imposts or duties 
on imports or exports, except what may be absolutely necessary for executing its 
inspection laws; and the net produce of all duties and imposts, laid by any state on 
imports or exports, shall be for the use of the treasury of the United States; and all 
such laws shall be subject to the revision and control of the Congress. No state shall, 
without the consent of Congress, lay any duty of tonnage, keep troops, or ships of 
war, in time of peace, enter into any agreement or compact with another state, or 
with a foreign power, or engage in war, unless actually invaded, or in such imminent 
danger as will not admit of delay. 


ARTICLE II. 

Section i. — 1. The Executive power shall be vested in a President of the United 
States of America. He shall hold his office during the term of four years, and 
together with the Vice-President, chosen for the same term, be elected as follows: 

2. Each state shall appoint, in such manner as the legislature thereof may direct, 
a number of Electors, equal to the whole number of Senators and Representatives, to 
which the state may be entitled in the Congress; but no Senator or Representative, 
or person holding an office of trust or profit, under the United States, shall be ap¬ 
pointed an Elector. 

3. The Electors shall meet in their respective states, and vote by ballot for two 
persons, of whom one, at least, shall not be an inhabitant of the same state with 
themselves. And they shall make a list of all the persons voted for, and of the num¬ 
ber of votes cast for each ; which list they shall sign and certify, and transmit, sealed, 


5i 


to the seat of the government of the United States, directed to the President of the 
Senate. The President of the Senate shall, in the presence of the Senate and House 
of Representatives, open all the certificates, and the votes shall then be counted. The 
person having the greatest number of votes shall be the President, if such number be 
a majority of the whole number of Electors appointed ; and if there be more than one, 
who have such a majority, and have an equal number of votes, then the House of 
Representatives shall immediately choose, by ballot, one of them for President; and 
if no person have a majority, then, from the five highest on the list, the said House 
shall, in like manner, choose the President. But in choosing the President, the votes 
shall be taken by states, the representation from each state having one vote ; a quorum 
for this purpose shall consist of a member or members from two-thirds of the states, 
and a majority of all the states shall be necessary to a choice. In every case, after the 
choice of the President, the person having the greatest number of votes of the Elec¬ 
tors shall be the Vice-President. But if there should remain two or more who have 
equal votes, the Senate shall choose from them, by ballot, the Vice-President. 

4. The Congress may determine the time of choosing the Electors, and the day 
on which they shall give their votes; which day shall be the same throughout the 
United States. 

5. No person, except a natural-born citizen, or a citizen of the United States at 
the time of the adoption of this Constitution, shall be eligible to the office of Presi¬ 
dent ; neither shall any person be eligible to that office, who shall not have attained 
to the age of thirty-five years, and been fourteen years a resident within the United 
States. 

6. In case of the removal of the President from office, or of his death, resigna¬ 
tion, or inability to discharge the powers and duties of the said office, the same shall 
devolve on the Vice-President, and the Congress may by law provide for the case of 
removal, death, resignation, or inability, both of the President and Vice-President, 
declaring what officer shall then act as President, and such officer shall act accord¬ 
ingly, until the disability be removed, or a President shall be elected. 

7. The President shall, at stated times, receive for his services, a compensation, 
which shall neither be increased nor diminished during the period for which he shall 
have been elected, and he shall not receive, within that period, any other emolument 
from the United States, or any of them. 

8. Before he enter on the execution of his office, he shall take the following 
oath or affirmation : 

9. “I do solemnly swear (or affirm), that I will faithfully execute the office of 
President of the United States, and will, to the best of my ability, preserve, protect, 
and defend the Constitution of the United States.” 

SEC. 2.—1. The President shall be Commander-in-Chief of the army and navy of 
the United States, and of the militia of the several states, when called into the actual 
service of the United States ; he may require the opinion, in writing, of the principal 
officer in each of the executive departments upon any subject relating to the duties 
of their respective offices, and he shall have power to grant reprieves and pardons for 
offences against the United States, except in cases of impeachment. 

2. He shall have power, by and with the advice and consent of the Senate, to 
make treaties, provided two-thirds of the Senators present concur; and he shall 
nominate, and, by and with the advice and consent of the Senate, shall appoint 
ambassadors, other public ministers, and consuls, judges of the Supreme Court, and 
all other officers of the United States whose appointments are not herein otherwise 
provided for, and which shall be established by law: but the Congress may by law 
vest the appointment of such inferior officers, as they think proper, in the President 
alone, in the courts of law, or in the heads of departments. 

3. The President shall have power to fill up all vacancies that may happen during 


52 


the recess of the Senate, by granting commissions which shall expire at the end of 
their next session. 

Sec. 3.—1. He shall, from time to time, give to the Congress information of the 
state of the Union, and recommend to their consideration such measures as he shall 
judge necessary and expedient; he may, on extraordinary occasions, convene both 
Houses, or either of them, and in case of disagreement between them, with respect 
to the time of adjournment, he may adjourn them to such time as he shall think 
proper; he shall receive ambassadors and other public ministers; he shall take care 
that the laws be faithfully executed, and shall commission all the officers of the United 
States. 

Sec. 4.—1. The President, Vice-President, and all civil officers of the United 
States, shall be removed from office on impeachment for, and conviction of, treason, 
bribery, or other high crimes and misdemeanors. 

ARTICLE III. 

Section i. — 1. The judicial power of the United States shall be vested in one 
Supreme Court, and in such inferior courts as the Congress may, from time to time, 
ordain and establish. The judges, both of the Supreme and inferior courts, shall hold 
their offices during good behavior, and shall, at stated times, receive for their services 
a compensation which shall not be diminished during their continuance in office. 

SEC. 2.—1. The judicial power shall extend to all cases, in law and equity, arising 
under this Constitution, the laws of the United States, and treaties made, or which 
shall be made, under their authority ; to all cases affecting ambassadors, other 
public ministers, and consuls ; to all cases of admiralty and maritime jurisdiction ; to 
controversies to which the United States shall be a party ; to controversies between 
two or more states, between a state and citizens of another state, between citizens of 
different states, between citizens of the same state claiming lands under grants of 
different states, and between a state, or the citizens thereof, and foreign states, citi¬ 
zens, or subjects. 

2. In all cases affecting ambassadors, other public ministers and consuls, and 
those in which a state shall be a party, the Supreme Court shall have original juris¬ 
diction. In all the other cases before mentioned, the Supreme Court sfiall have 
appellate jurisdiction, both as to law and fact, with such exceptions and under such 
regulations as the Congress shall make. 

3. The trial of all crimes, except in cases of impeachment, shall be by jury ; and 
such trial shall be held in the state where the said crimes shall have been committed ; 
but when not committed within any state the trial shall be at such place or places as 
the Congress may by law have directed. 

Sec. 3.—1. Treason against the United States shall consist only in levying war 
against them, or in adhering to their enemies, giving them aid and comfort. No 
person shall be convicted of treason unless on the testimony of two witnesses to the 
same overt act, or on confession in open court. 

2. The Congress shall have power to declare the punishment of treason, but no 
attainder of treason shall work corruption of blood or forfeiture, except during the 
life of the person attainted. 

ARTICLE IV. 

Section i.—i. Full faith and credit shall be given in each state to the public 
acts, records, and judicial proceedings of every other state. And the Congress may, 
by general laws, prescribe the manner in which such acts, records, and proceedings 
shall be proved, and the effect thereof. 

Sec. 2.—1. The citizens of each state shall be entitled to all privileges and 
immunities of citizens in the several states. 


53 



2. A person charged in any state with treason, felony, or other crime, who shall 
flee from justice, and be found in another state, shall, on demand of the executive 
authority of the state from which he fled, be delivered up, to be removed to the state 
having jurisdiction of the crime. 

3. No person held to service or labor in one state, under the laws thereof, escaping 
into another, shall, in consequence of any law or regulation therein, be discharged 
from such service or labor, but shall be delivered up on claim of the party to whom 
such service or labor may be due. 

SEC. 3. —1. New states may be admitted by the Congress into this Union ; but no 
new state shall be formed or erected within the jurisdiction of any other state ; nor 
any state be formed by the junction of two or more states, or parts of states, without 
the consent of the legislatures of the states concerned as well as of the Congress. 

2. The Congress shall have power to dispose of and make all needful rules and 
regulations respecting the territory or other property belonging to the United States ; 
and nothing in this Constitution shall be so construed as to prejudice any claims of 
the United States, or of any particular state.. 

Sec. 4.—1. The United States shall guarantee to every state in this Union a 
republican form of government, and shall protect each of them against invasion ; and 
on application of the legislature, or of the executive (when the legislature cannot be 
convened), against domestic violence. 

ARTICLE V. 

1. The Congress, whenever two-thirds of both Houses shall deem it necessary, 
shall propose amendments to this Constitution, or, on the application of the legisla¬ 
tures of two-thirds of the several states, shall call a convention for proposing amend¬ 
ments. which, in either case, shall be valid, to all intents and purposes, as part of this 
Constitution, when ratified by the legislatures of three-fourths of the several states, or 
by conventions in three-fourths thereof, as the one or the other mode of ratification 
may be proposed by the Congress : provided that no amendment which may be made 
prior to the year one thousand eight hundred and eight, shall, in any manner, affect 
the first^nd fourth clauses in the ninth section of the first Article; and that no state, 
without its consent, shall be deprived of its equal suffrage in the Senate. 

ARTICLE VI. 

1. All debts contracted and engagements entered into, before the adoption of this 
constitution, shall be as valid against the United States under this Constitution as 
under the Confederation. 

2. This Constitution, and the laws of the United States, which shall be made in 
pursuance thereof, and all treaties made, or which shall be made, under the authority 
of the United States, shall be the supreme law of the land ; and the judges in every 
state shall be bound thereby, anything in the constitution or laws of any state to the 
contrary notwithstanding. 

3. The Senators and Representatives before mentioned, and the members of the 
several state legislatures, and all executive and judicial officers, both of the United 
States and of the several states, shall be bound, by oath or affirmation, to support this 
Constitution ; but no religious test shall ever be required as a qualification to any 
office or public trust under the United States. 

ARTICLE VII. 

1. The ratification of the conventions of nine states shall be sufficient for the 
establishment of this Constitution between the states so ratifying the same. 


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AMENDMENTS TO THE CONSTITUTION. 


PROPOSED BY CONGRESS AND RATIFIED BY THE LEGISLATURES OF THE VARIOUS 
STATES IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 5 OF THE CONSTITUTION. 


ARTICLE I. 

Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibit¬ 
ing the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press ; or 
the right of the people peaceably to assemble, and to petition the government for a 
redress of grievances. 


ARTICLE II. 

A well-regulated militia being necessary to the security of a free state, the right 
of the people to keep and bear arms shall not be infringed. 


ARTICLE III. 

No soldier shall, in time of peace, be quartered in any house, without the consent 
of the owner ; nor, in time of war, but in a manner to be prescribed by law. 


ARTICLE IV. 

The right of the people to be secure in their persons, houses, papers, and effects, 
against unreasonable searches and seizures, shall not be violated; and no warrants 
shall issue, but upon probable cause, supported by oath or affirmation, and particu¬ 
larly describing the place to be searched, and the persons or things to be seized. 


ARTICLE V. 

No person shall be held to answer for a capital, or otherwise infamous, crime, 
unless on a presentment or indictment of a grand jury, except in cases arising in the 
laud or naval forces, or in the militia, when in actual service, in time of war, or 
public danger ; nor shall any person be subject, for the same offence, to be twice put 
in jeopardy of life or limb ; nor shall be compelled, in any criminal case, to be a 
witness against himself, nor be deprived of life, liberty, or property, without due 
process of law ; nor shall private property be taken for public use, without just 
compensation. 


ARTICLE VI. 

In all criminal prosecutions, the accused shall enjoy the right to a speedy and 
public trial, by an impartial jury of the state and district wherein the crime shall have 


55 







been committed, which district shall have been previously ascertained by law , and to 
be informed of the nature and cause of the accusation ; to be confronted with the 
witnesses against him ; to have compulsory process for obtaining witnesses in his 
favor ; and to have the assistance of counsel for his defence. 

ARTICLE VII. 

In suits at common law, where the value in controversy shall exceed twenty 
dollars, the right of trial by jury shall be preserved ; and no fact, tried by a jury, shall 
be otherwise re-examined in any court of the United States than according to the 
rules of the common law. 


ARTICLE VIII. 

Excessive bail shall not be required, nor excessive fines imposed, nor cruel and 
unusual punishments inflicted. 


ARTICLE IX. 

The enumeration in the Constitution of certain rights shall not be construed to 
deny or disparage others retained by the people. 


ARTICLE X. 

The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited 
by it to the states, are reserved to the states respectively, or to the people. 


ARTICLE XI. 

The judicial power of the United States shall not be construed to extend to any 
suit in law or equity, commenced or prosecuted against one of the United States by 
citizens of another state, or by citizens or subjects of any foreign state. 


ARTICLE XII. 

i. The Electors shall meet in their respective states, and vote by ballot for Presi¬ 
dent and Vice-President, one of whom, at least, shall not be an inhabitant of the same 
state with themselves ; they shall name in their ballots the person voted for as Presi¬ 
dent, and in distinct ballots the person voted for as Vice-President; and they shall 
make distinct lists of all persons voted for as President, and of all persons voted for as 
Vice-President, and of the number of votes for each, which lists they shall sign, and 
certify, and transmit, sealed, to the seat of the Government of the United States, directed 
to the President of the Senate; the President of the Senate shall, in the presence of 
the Senate and House of Representatives, open all the certificates, and the votes shall 
then be counted; the person having the greatest number of votes for President shall 
be the President, if such number be a majority of the whole number of Electors 
appointed ; and if no person have such a majority, then, from the persons having the 
highest numbers, not exceeding three, on the list of those voted for as President, the 
House of Representatives shall choose immediately, by ballot, the President. But in 
choosing the President, the votes shall be taken by states, the representation from 
each state having one vote ; a quorum for this purpose shall consist of a member or 
members from two-thirds of the states, and a majority of all the states shall be neces¬ 
sary to a choice. And if the House of Representatives shall not choose a President, 

56 


whenever the right of choice shall devolve upon them, before the fourth day of March 
next following, then the Vice-President shall act as President, as in case of the death, 
or other constitutional disability, of the President. 

2. The person having the greatest number of votes as Vice-President shall be the 
Vice-President, if such number be a majority of the whole number of Electors ap¬ 
pointed ; and if no person have a majority, then, from the two highest numbers on 
the list, the Senate shall choose the Vice-President; a quorum for the purpose shall 
consist of two-thirds of the whole number of Senators; a majority of the whole 
number shall be necessary to a choice. 

3. But no person constitutionally ineligible to the officfe of President, shall be 
eligible to that of Vice-President of the United States. 


ARTICLE XIII. 

Section i.—N either slavery nor involuntary servitude, except as a puuishment 
for crime, whereof the party shall be duly convicted, shall exist within the United 
States, or any place subject to their jurisdiction. 

Sec. 2.—Congress shall have power to enforce this article by appropriate legisla¬ 
tion. 


ARTICLE XIV. 

Section i. —All persons born or naturalized in the United States, and subject to 
the j urisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they 
reside. No state shall make or enforce any law which shall abridge the privileges or 
immunities of citizens of the United States ; nor shall any state deprive any person 
of life, liberty, or property, without due process of law, nor deny to any person within 
its jurisdiction the equal protection of the laws. 

SEC. 2.—Representatives shall be apportioned among the several states according 
to their respective numbers, counting the whole number of persons in each state ex¬ 
cluding Indians not taxed. But when the right to vote at any election for the choice 
of electors for President and Vice-President of the United States, Representatives in 
Congress, the executive and judicial officers of a state, or the members of the legisla¬ 
ture thereof, is denied to any of the male inhabitants of such state, being twenty-one 
years of age, and citizens of the United States, or in any way abridged, except for 
participation in rebellion or other crime, the basis of representation therein shall be 
reduced in the proportion which the number of such male citizens shall bear to the 
whole number of male citizens twenty-one years of age in such state. 

SEC. 3.—No person shall be a Senator or Representative in Congress, or elector of 
President and Vice-President, or hold any office, civil or military, under the United 
States, or under any state, who, having previously taken an oath, as a member of 
Congress, or as an officer of the United States, or as a member of any state legislature, 
or as an executive or judicial officer of any state, to support the Constitution of the 
United States, shall have engaged in insurrection or rebellion against the same, or 
given aid or comfort to the enemies thereof. But Congress may, by a vote of two- 
thirds of each House, remove such disability. 

SEC. 4.—The validity of the public debt of the United States, authorized by law, 
including debts incurred for payment of pensions and bounties for services in sup¬ 
pressing insurrection or rebellion, shall not be questioned. But neither the United 
States nor any state shall assume or pay any debt or obligation incurred in aid of 
insurrection or rebellion against the United States, or any claim for the loss or eman¬ 
cipation of any slave ; but all such debts, obligations and claims shall be held illegal 
and void. 


57 


SEC. 5.—The Congress shall have power to enforce, by appropriate legislation, the 
provisions of this article. 


ARTICLE XV. 

SECTION i.—T he right of citizens of the United States to vote shall not be denied 
or abridged by the United States or by any state on account of race, color, or previous 
condition of servitude. 

SEC. 2.—The Congress shall have power to enforce this article by appropriate 
legislation. 


58 


CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS 
DE AMERICA. 


NOSOTROS, el pueblo de los Estados Unidos, con el objeto de hacer mas perfecta 
la Union, establecer la justicia, consolidar la tranquilidad domdstica, proveer d la 
defensa comun, promover el bienestar general y asegurar los bienes de la Libertad 
para nosotros y para nuestros sucesores, ordenamos y establecemos esta Constitucidn 
para los Estados Unidos de America. 

ARTICULO 1 °. 

Seccion i a .—1°. Todos los poderes legislatives que por esta constituci6n se con- 
ceden, residirdn en un Congreso de los Estados Unidos, el cual constard de un Senado 
y de una Cdmara de Representantes. 

Seccion 2 a .—1°. La Cdmara de Representantes se compondrd de miembros elegi- 
dos cada dos anos por el pueblo de los Estados, y para ser elector en un Estado se 
requieren las mismas coudiciones que para serlo en el ramo mds extenso de la Legis- 
latura del Estado. 

2°. Nadie podrd ser elegido representante de un Estado sin residir en dl, sin 
contar veinte y cinco anos de edad y siete de ciudadano de los Estados Unidos. 

3 °. Los representantes y las contribuciones directas se repartirdn entre los varios 
Estados que compongan la Union, en proporci6n al ndinero respectivo de sus 
habitantes, el cual se determinard por las tres quintas partes de la poblaci6n total, 
anadiendo el ntimero de personas libres, entre las que se incluyen las que estdn 
contratadas para el servicio por un ntitnero de anos, y escluyendo los indios, que no 
pagan contribuci6n. El censo efectivo se hard dentro de tres anos, d contar desde la 
primera sesion del Congreso de los Estados Unidos, y en lo sucesivo de diez en diez 
anos, en la forma que las leyes prescriban. El numero de representantes no podrd 
exceder de uno por cada treinta mil almas; pero cada Estado tendrd un representante 
cuando mdnos. Midntras no se forme el censo, el Estado de Nuevo Hampshire tendrd 
derecho de eligir tres, Massachusetts ocho, Rhode Island y las plantaciones de 
Providencia uno, Conecticut cinco, Nueva York seis, Nueva Jersey cuatro, Pensilvania 
ocho, Delawara uno, Mariland seis, Virginia diez, la Carolina del Norte cinco, la 
Carolina del Sur cinco, y Georgia tres. 

4°. Cuando ocurran vacantes en los representantes, el Ejecutivo de los respectivos 
Estados expedird las drdenes convenientes para la eleccidn de los que hayan de 
llenarlas. 

5°. La Cdmara de Representantes elegird su presidente y demds empleados, y serd 
exclusivamente suyo el derecho de acusacion contra empleados pdblicos. 

SECCION 3 a . — 1 °. El Senado de los Estados Unidos se compondrd de dos senadores 
por cada Estado, elegidos por sus respectivas Legislaturas, por el tdrmino de seis anos 
y cada senador tendrd un solo voto. 

2°. Inmediatamente despues de haberse reunido en virtud de la primera eleccion, 
se dividirdn en tres clases, con toda la igualdad que sea posible. Las sillas de los 
senadores de primera clase vacardn d los dos anos, d los cuatro las de los de segunda, y 


59 




d los seis las que pertenecen d los de la tercera ; de suerte que cada dos anos se elegird 
una tercera parte. Si resultaren vacantes, por dimision, k otras causas, cuando la 
Legislatura del Estado correspondiente no estd reunida, el Ejecutivo del mismo puede 
kacer nombramieutos provisionales midntras no se reuna la Legislatura, la cual proveerd 
esas vacantes. 

3 °. Para ser senador por un Estado es necesario ser vecino del mismo, kaber sido 
nueve anos ciudadano de los Estados Unidos y tener treinta de edad. 

4 °. El Vice-presidente de los Estados Unidos serd presidente del Senado, pero no 
tendrd voto sino en caso de empate. 

5°. El Senado elegird sus empleados y tambien un presidente pro tempore , en 
ausencia del Vice-presidente, 6 cuando este se kalle desempenando el cargo de Presidente 
de los Estados Unidos. 

- 6°. El Senado tentrd el derecko exclusivo de juzgar los empleados pkblicos. 

Cuando se reuna con este objeto, lo kard por juramento 6 por afirmacion. Si el juzgado 
es el Presidente de los Estados Unidos, presidird el primer magistrado y nadie podrd 
ser convicto sino por la aprobacion de las dos terceras partes de los miembros presentes. 

7°. La sentencia, en caso de acusacion contra funcionarios pkblicos, no excederd 
de la privacion del empleo € inkabilitacion para obtener cargo alguno honorifico, de 
responsabilidad ni productivo en los Estados Unidos ; pero la parte convicta quedard, 
no obstante, sugeta d ser acusada, juzgada, sentenciada y castigada con arreglo d la ley. 

Seccion 4 a —1°. La Legislatura de cada Estado senalard el tiempo, lugar y modo 
en que se ka de kacer la eleccion de senadores y representantes; pero el Congreso 
podrd en cualquier tiempo kacer 6 variar esas disposiciones por medio de una ley, 
excepto en la parte concerniente al lugar de la eleccion de senadores. 

2°. El Congreso se reunird, por lo mdnos, una vez al ano y esta reunion serd el 
primer lknes de Diciembre, d no ser que por una ley se senale otro dia. 

Seccion 5 a .—1°. Cada uno de los cuerpos sera juez de las elecciones, escrutinios y 
calificaciones de sus respectivos miembros, y la mayoria de cada uno de ellos consti- 
tuird un quorum para deliberar ; pero un nkmero menor puede reunirse de dia en dia 
y estar autorizado para hacer que asistan los miembros ausentes, del modo y bajo las 
penas que cada cuerpo senale. 

2°. Cada cuerpo formard un reglamento para su gobierno y podrd castigar d un 
miembro por su mala conducta y aun expulsarlo, con la aprobacion de los dos tercios. 

3°. Cada cuerpo llevard un Diario de Sesiones, que publicard de tiempo en tiempo, 
excepto aquellos asuntos que, d su juicio, deban permanecer en Secreto: y si una 
quinta parte de los miembros presentes lo quisiese, constardn en el diario los votos en 
pro y en contra dados por los representantes acerca de cualquiera cuestion. 

4°. Durante las sesiones del Congreso ninguno de los cuerpos podrd, sin consenti- 
miento del otro, suspender sus tareas por mas de tres dias, ni variar el lugar donde se 
kayan establecido. 

Seccion 6 a .—1°. Los senadores y representantes recibirdn por sus servicios una 
compensacion que serd fijada por una ley y pagada por el Tesoro de los Estados Unidos. 
Exceptuando los casos de traicion, felonia 6 atentado contra la paz, gozardn en todos 
los demds el priviligio de no ser arrestados, midntras esten asistiendo d las sesiones de 
sus Cdmaras respectivas, ni tampoco al tiempo de ir d las mismas 6 al volver de ellas ; 
y fuera de alii no seran molestados por ninguno de sus discursos 6 debates. 

2°. Ningun senador ni representante podrd ser numbrado, durante el periodo de su 
eleccion, para algun empleo civil cuya creacion 6 aumento de emoluments haya sido 
acordado durante aquella legislatura ; y ninguno que estd ocupando un empleo en los 
Estados Unidos podrd ser al mismo tiempo miembro ni de una ni de otra Cdmara. 

Seccion 7 a .—1°. Todo proyecto de ley para aumento de rentas procederd de la 
Cdmara de Representantes, y el Senado puede proponer 6 anadir sus enmiendas como 
en todos los demds proyectos. 


6 o 


2°. Todo proyecto de ley aprobado por la Cdmera de Representantes y por el Se- 
nado, serd presentado al Presidente de los Estados Unidos, para que tenga fuerza de 
ley. Si dl lo aprueba, lo firmard ; pero si no, lo devolverd con sus objeciones al cuerpo 
de donde procedi6, y este trasladard d su diario todas las observaciones y procederd d 
nueva discusion. Si despues fuese aprobado el proyecto por los dos tercios de la 
Cdmara, se enviard junto con las observaciones, d la otra Cdmara que lo discutird igu- 
almente, y si fuese aprobado por los dos tercios de ella, tendrd fuerza de ley. Pero en 
casos iguales la votacion serd nominal y constardn en el diario de la Cdmara respectiva 
los nombres de las personas que han votado en pro y en contra. Si el Presidente no 
devolviese un proyecto en el tdrmino de diez dias (sin contar los domingos), este tendid 
fuerza de ley, lo mismo que si lo hubiese firmado, d menos que no haya podido ser 
devuelto al Congreso por haber este suspendido sus sesiones. 

3° Toda 6rden, resolucion 6 voto que requiera la aprobacion del Senado y Cdmara 
de Representantes (excepto la cuestion de senalar dia para la inmediata sesion), serd 
sometida al Presidente de los Estados Unidos y no tendrd efecto hasta que £1 la apruebe. 
Si la rechazare pasard de nuevo por los dos tercios del Senado y Cdmara de Repre¬ 
sentantes, segun las reglas y limites prescritos en los proyectos de ley. 

Seccion 8 a . El Congreso podrd— 

i°. Imponer y cobrar contribuciones, derechos, impuestos y sisaspagar las 
deudas y proveer a la defensa comun y bienestar general de los Estados Unidos ; pero 
todos los derechos imposiciones y sisas serdn enteramente iguales en todos los Estados 
Unidos. 

2°. Contraer empr£stitos sobre el cr£dito de los Estados Unidos. 

3°. Hacer tratados de comercio con las naciones extrangeras, entre los Estados, y 
con las tribus indias. 

4°. Establecer leyes uniformes para la naturalizacion, y para las bancarrotas en 
todos los Estados Unidos. 

5°. Acunar moneda, determinar el valor de esta y el de la extraugera, y establecer 
la base de las pesas y medidas. 

6°. Senalar los castigos para los falsificadores de los billetes de banco y monedas 
corrientes en los Estados Unidos. 

7°. Establecer casas y caminos de correos. 

8°. Promover el adelante de las artes y de las ciencias dtiles, asegurando & los 
autorcs € inventores, por un tiempo determinado, la propiedad exclusiva de sus 
respectivos escritos 6 inventos. 

9°. Crear tribunales inferiores d la Corte Suprema. 

io°. Determinar y castigar las piraterias y felonias cometidas en alta mar, y las 
ofensas contra el derecho de gentes. 

n°. Declarar la guerra, conceder patentes de corso y represalias y establecer leyes 
para las presas hechas en tierra y en la mar. 

12°. Armar y sostener tropas; pero ninguna imposicion pecuniaria que se haga 
para este objeto, durard mas de dos anos. 

13 0 . Proveerse de una armada y sostenerla. 

14 0 . Formar las ordenanzas para el gobierno y disciplina de las fuerzas mantimas 
y terrestres. 

15 0 . Dictar las disposiciones para el llamamiento de la milicia cuando sea necesaria 
para hacer observar las leyes de la nacion, sufocar una insurreccion y rechazar las 
invasion es. 

l6°. Disponer la organizacion, armamento y disciplina de la milicia y gobernar la 
parte que estd al servicio de los Estados Unidos, siendo de la incumbencia de los 
respectivos Estados el nombramiento de oficiales y la instruccion y ejercicio de la 
milicia, segun la disciplina prescrita por el Congreso. 

17 0 . Ejercer una legislacion exclusiva en todos los casos, sobre el distrito que, 

61 


por cesion de los Estados particulares y aceptacion del Congreso, haya sido elegido 
para establecer el gobierno de los Estados Unidos, distrito cuya drea no podrd exceder 
de diez millas cuadradas; y para ejercer la misma autoridad sobre los demds lugares, 
comprados con el consentimiento del Estado d qne pertenecen, para la construccion 
de fortalezas, almacenes, arsenales, astilleros y otros edificios necesarios ; y 

18°. Dictar todas las leyes necesarias y convenientes para la ejecucion de las 
facuitades precedentes y demds que por esta Constitucion se conceden al Gobierno de 
los Estados Unidos, 6 d cualquiera de sus departamentos 6 empleados. 

Seccion 9 a .—1°. La iumigracion, 6 importacion de personas que cualquiera de 
los Estados hoy existentes, crea conveniente admitir no podrd prohibirla el Congreso 
dntes del ano de mil ochocientos ocho; pero si podrd imponer una contribucion 6 
derecho que no exceda de diez pesos por persona. 

2°. El privilegio del Habeas Corpus no se suspenderd sino en los casos que, por 
rebelion 6 invasion, sea necesario para la seguridad ptiblica. 

3°. No se aprobard ningun proyecto de ley para condenar sin formacion de juicio, 
ni ninguna ley de efecto retroactivo. 

4°. La Capitacion y cualquiera clase de contribucion directa, no podrdn ser 
impuestas sino en proporcion al censo 6 enumeracion que, segun anteriormente se ha 
dicho, debe formarse. 

5°. No se impondrd contribucion ni derecho sobre articulos exportados de cualquier 
Estado. No se dara preferencia por ningun tratado de comercio 6 rentas maritimas, d 
los puertos de uu Estado sobre los de otro. Tampoco serd obligacion de los buques 
despachados en un Estado para otro, abrir nic errar registro, ni pagar derecho en 
ninguno de los demds. 

6°. No se sacard ningun dinero de la tesoreria sino para los pagos marcados por la 
ley ; y se publicard con periddica regularidad la cuenta de gastos € ingresos. 

7°. Los Estados Unidos no concederan ningun titulo de nobleza ; y ninguno que 
ocupe un empleo productivo 6 de responsabilidad en los mismos, podrd sin consen. 
timiento del Congreso, aceptar presente, emolumento, empleo 6 titulo de cualquiera 
clase, de ningun rey, principe 6 potencia extrangera. 

Seccion io a .—1°. Nirigun Estado podrd hacer tratado, alianza 6 confederacion 
dar patentes de corso ni de represalias ; acunar moneda ni emitir billetes de crddito ; 
exigir para el pago de las deudas otras monedas que las de oro y plata ; aprobar ningun 
proyecto de ley para condenar sin formacion de juicio, ni ley retroactiva, ni disposi- 
ciones que tiendan d anular los contratos ; ni conceder titulo alguno de nobleza. 

2°. Ningun Estado podrd, sin el consentimiento del Congreso, imponer contri- 
buciones ni derechos sobre importaciones 6 exportaciones, excepto los que sean 
necesarios para la observancia de sus leyes de inspeccion, y el producto neto de todos 
los impuestos y derechos cobrados por un Estado bajo este concepto, pertenecerd al 
tesoro de los Estados Unidos y todas esas leyes estardn sujetas d la revision y aproba- 
cion del Congreso. Ningun Estado, sin el consentimiento del Congreso, podrd imponer 
derecho de tonelada, mantener tropas 6 buquez de guerra en tiempo de paz, entrar en 
ningun convenio 6 tratado con otro Estado 6 potencia extrangera, ni empenarse en 
una guerra, a no ser que sea invadido de momento, 6 que estd en un peligro tan 
inminente que no admita demora. 


ARTICULO II. 

Seccion i a .—1°. El poder ejecutivo residird en el Presidente de los Estados 
Unidos de America. Gozara este de su empleo durante el tdrmino de cuatro anos ; el 
vice-presidente serd nombrado por el inismo tiempo y los dos serdn elegidos de la 
man era siguiente: 

2 °. Cada Estado nombrard, del modo que su lcgislatura determine, un ntimero de 
electores igual al total de senadores y representantes que dicho Estado tenga derecho 

62 


de mandar al Congreso ; pero no podrd ser elector ningun senador 6 representante, ni 
ninguna persona que en los Estados Unidos ocupe empleo productivo 6 de responsa- 
bilidad. 

3°. Los electores se reunirdn en sus respectivos Estados y votardn, validndose de 
cddulas, por dos personas de las cuales uno, por lo m£nos, no serd vecina del Estado. 
Despues, formardn una lista de todos aquellos por quienes hayan votado, expresando 
el ntimero de votos que cada uno hubiere obtenido, cuya lista, firmada y certificada, 
remitirdn seliada al gobierno de los Estados Unidos, dirigida al Presidente del Senado. 
Este, en presencia del Senado y Cdmara de Representantes, abrird todas las certifi- 
caciones y ent6nces se contardn los votos. El que tenga mayor ndmero de votos serd 
Presidente, con tal que ese ntimero sea la mayoria de la totalidad de los electores 
nombrados ; y si liubiere mas de uno que reunan esa mayoria y que tengan igual 
ntimero de votos, ent6nces la Cdmara de Representantes eligird inmediatamente, por 
medio de boleta, d uno de ellos para Presidente. Pero al eligir Presidente, los votos 
se tomardn por Estados, teniendo un solo voto la representacion de cada Estado ; un 
quorum para este objeto, lo formard un miembro 6-miembros de los dos tercios de 
los Estados, y, para kacer una eleccion, serd ndcesaria una mayoria de todos los Es¬ 
tados. En cualquier caso, despues de la eleccion del Presidente, el que reuna mayor 
ntimero de votos, serd el vice-presidente. Pero si resultase haber dos 6 mas que 
tuvieren igual ntimero de votos, el Senado eligird entre ellos el vice-presidente por 
medio de boleta. # 

4 °. El Congreso determinard el tiempo en que han de ser elegidos los electores y 
el dia en que deba verificarse la votaciou, el cual debera ser uno mismo en todos los 
Estados Unidos. 

5°. Para ser elegido Presidente serd menester ser ciudadano de nacimento 6 
haberlo sido al tiempo de adoptarse esta Constituciou, y serd necesario igualmente 
haber cumplido treinta y cinco ahos, y haber residido catorce en los Estados Unidos. 

6 °. En caso de separacion del Presidente 6 de muerte, dimision 6 incapacidad 
para desempenar el poder y deberes de su empleo, le sucederd el vice-presidente ; y 
el Congreso puede, por medio de una ley, preveer el caso de remocion, muerte, 
dimision 6 incapacidad del Presidente y vice-presidente d la vez, declarando cudl 
empleado haya de desempenar ent6nces el empleo de Presidente, y dicho empleado 
ocupara este puesto hasta que cese la incapacidad de su antecesor, 6 sea elegido un 
nuevo Presidente. 

7°. El Presidente recibrd en dpocas determinadas una retribucion por sus servi- 
cios, la cual no podrd ser aumentada ni disminuida durante el periodo por el que ha 
sido elegido y no recibird durante ese tdrmino, ningun otro emolumento de los Es¬ 
tados Unidos, ni de ningun Estado particular. 

8 °. Antes de tomar posesion de su empleo prestard el siguiente juramento 6 
afirmacion:— 

9°. Juro (6 afirmo) solemnemente que desempeiiard con fidelidad el empleo de 
Presidente de los Estados Unidos, y que conservard, protegerd y defenderd del mejor 
inodo que pueda lh Constitucion de los mismos. 

Seccion 2 a .—1°. El Presidente serd el general en jefe del ejdrcito y armada de 
los Estados Unidos, y de la milicia de los varios Estados cuando esta estd en actual 
servicio de la nacion ; podrd exigir por escrito la opinion del principal funcionario de 
cada uno de los departamentos del ejecutivo, sobre todo lo que se relacione con los 
deberes de sus respectivos empleos, y tendrd la facultad de amonestar y conceder 
perdon por ofensas contra los Estados Unidos. 

2 °. El mismo podrd, con consulta y consentimiento del Senado, hacer tratados, 
siempre que en ellos convengan dos tercios de los Senadores presentes, y nombrard, 
con la consulta y consentimiento del Senado, los embajadores, ministros pdblicos y 
c6nsules, los jueces de la Corte Suprema y todos los demds empleados de los Estados 

63 


Unidos, no especificados aqui, los cuales seran determinados por la ley. Pero el 
Congreso puede por medio de una ley conferir al Presidente, a las cortes judiciales 6 
& los jefes de los departamentos, el nombramiento de los empleados inferiores, cuando 
lo tenga por conveniente. 

3°. El Presidente podrd proveer todas las vacantes que ocurran durante la ausencia 
del Senado, cuyos nombramientos expiraran en la inmediata reunion de este cuerpo. 

Seccion 3 a .—1°. De tiempo en tiempo presentara al Congreso un informe del 
Estado de la Union, y recomendara d su consideracion aquellas medidas que creyere 
necesarias y perentorias; podrd, en casos extraordinarios, convocar los dos cuerpos 
legislatives, 6 cualquiera de ellos ; y en casos de discordancia entre los dos sobre la 
apertura de las sesiones, podrd dl senalar el dia que le parezea mas conveniente ; 
recibira a los embajadores y otros ministros pdblicos, cuidara de que se ejecuten 
fielmente las leyes, y dara sus despachos a todos los empleados en el gobierno de los 
Estados Unidos. 

Seccion 4 a .—1° El Presidente, vice-presidente y todos los empleados civiles de 
los Estados Unidos, seran separados de sus empleos cuando seanacusadosy convictos 
d£ traicion, cohecho 6 de otros crimenes graves y de mala conducta. 


ARTICULO III. 

Seccion i a .—1°. El poder judicial de los Estados Unidos residird en una corte 
suprema y en tantos tribunales inferiores cuantos en adelante acuerde y establezca 
el Congreso. Los jueces, ya sean de la Corte Suprema 6 de los tribunales inferiores, 
permaneceran en sus empleos midntras se conduzcan bien, y recibiran en dpocas 
determinadas, una remuneracion por sus servicios, la cual no sera disminuida midntras 
continuen en sus empleos. 

Seccion 2 a .—1°. El poder judicial se extendera a todos los casos de derecho y 
equidad, que dimanen de esta Constitucion, de las leyes de los Estados Unidos y de 
los tratados hechos y por hacer, autorizados por ellos; & todos los casos relativos & 
embajadores y demds ministros pdblicos, y los cdnsules ; a todos los casos concerni- 
entes al almirantazgo y jurisdiccion maritima; & las controversias en que los Estados 
Unidos sean una de las partes ; a las que se susciten entre dos 6 mas Estados, entre 
un Estado y ciudadanos de otro, entre ciudadanos de diferentfes Estados, entre 
ciudadanos del mismo Estado reclamando tierras concedidas por otros Estados, y 
entre un Estado 6 sus ciudadanos contra Estados extrangeros, ciudadanos 6 sdbditos. 

2°. La Corte Suprema tendra jurisdiccion primitiva en todos los casos relativos 
a embajadores y otros ministros publicos y & los consules, y en aquellos en que un 
Estado sea una de las partes. En todos los casos antes mencionados, la Corte 
vSuprema tendra jurisdiccion de apelacion, tanto con respecto a ley como al hecho, 
con las excepciones y segun los reglamentos que hiciere el Congreso. 

3°. El juicio de todos los crimenes sera por jurados, excepto en el caso de 
Impeachment (6 acusacion contra funcionarios publicos) ; y los juicios tendran lugar 
en el Estado en donde el delito haya sido cometido ; pero cuando no se hubiere 
cometido en ningun Estado se verificara en el lugar 6 lugares que el Congreso haya 
designado por una ley. 

Seccion 3 a .—1°. La traicion contra los Estados Unidos consistira solamente en 
tomar las armas contra ellos, 6 en unirse & sus enemigos dandoles ayuda y socorro. 
Para ser convicto de traicion, es necesario que dos testigos declaren haber sido 
cometidos patentemente los actos, 6 que el reo confiese ante la corte reunida. 

2°. El Congreso esta facultado para designar el castigo & los traidores ; pero 
ninguna sentencia podra destruir del todo la cualidad de heredero, ni producir la 
confiscacion sino durante la vida de la persona sentenciada. 

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ARTICULO IV. 

Seccion i a .—1°. Cada Estado dard entera fd y crddito d las actas ptiblicas, regis- 
tros y expedientes judiciales de los demds Estados. Y el Congreso proveerd por 
leyes generales, el modo como han de probarse esas actas, registros y expedientes 
judiciales, y sus efectos. 

Seccion 2 a .—1°. Eos ciudadanos de un Estado gozardn de todos los privilegios d 
inmunidades de que gozan los ciudadanos de los otros Estados. 

2°. Cualquiera persona que acusada, en un Estado, de traicion felonia 6 otro 
crimen, huyere de la justicia y fuese hallada en otro, serd d peticion de la autoridad 
ejecutiva del Estado de donde escapd, entregada para ser conducida a aquel en cuya 
jurisdiccion hubiere cometido el crimen. 

3°. Ninguna persona obligada d servir 6 d trabajar en un Estado por las leyes del 
mismo, y que se escapare d otro, podrd por ninguna ley 6 reglamento de este, quedar 
libre de aquel servicio 6 trabajo, sino que serd entregada cuando la reclame la parte 
que tenga derecho d su servicio 6 trabajo. 

Seccion 3 a .—1°. El Congreso podrd admitir nuevos Estados en la Union ; pero 
no se formard ni establecera ningun Estado dentro de la jurisdiccion de otro, ni se 
formard ninguna por la union de dos 6 mas, 6 de partes de otros sin el consenti- 
miento de las legislatures de los Estados interesados, d igualmente el del Congreso. 

2°. El Congreso podrd disponer de los territorios 6 cualquiera otra clase de pro- 
piedades pertenecientes d los Estados Unidos, y establecer el 6rden y reglas necesarias 
relativas d ellas, y nada se dispondrd en esta Constitucion que pueda peijudicar 
ninguna reclamacion de los Estados Unidos 6 de cualquiera Estado en particular. 

Seccion 4 a .—1°. Los Estados Unidos garantizardn d cada uno de los Estados de la 
Union un gobierno de forma republicana y los protegera contra cualquiera invasion ; 
y d solicitud de la legislature, 6 del ejecutivo cuando la legislature no pueda ser 
convocada, los protegerd igualmente contra los disturbios domdsticos. 

ARTICULO V. 

i°. El Congreso, siempre que los dos tercios de ambas cdmaraslo crean necesario, 
deberd proponer enmiendas d esta Constitucion; 6, a peticion de las legislatures de 
los Estados, deberd formar una convencion para proponer enmiendas, las cuales, en 
cualquiera de los dos casos, seran validas, bajo todos aspectos y prop6sitos, como parte 
de la constitucion, luego que sean ratificadas por las legislatures de los tres cuartos 
de los Estados, 6 por convenciones reunidas en los tres cuartos de estos, segun que el 
Congreso haya dispuesto uno u otro modo de ratificar; con tal que ninguna enmienda 
• que se haya hecho dntes del ano de mil ochocientos ocho alt ere en man ere alguna 
las clausulas primera y cuarta de la seccion 9% del Articulo 1 °, y que ningun Estado, 
sin su consentimiento, sea privado de la igualdad de votos en el Senado. 

ARTICULO VI. 

i°. Todas las deudas y compromisos contraidos dntes de la adopcion de esta 
Constitucion serdn tan vdlidas contra los Estados Unidos, bajo esta Constitucion, 
como la eran bajo la Confederacion. 

2°. Esta Constitucion y las leyes de los Estados Unidos que en virtud de ella se 
hicieren, y todos los tratados hechos y por hacer, autorizados por los Estados Unidos, 
serdn la ley suprema del pais ; y los jueces de cada Estado estardn sujetos d ella, sin 
embargo de cualquiera cosa que en contra haya en la Constitucion 6 leyes de cualquier 
Estado. 

3 0 . Los senadores y representantes, ya mencionados, y los miembros de las 
legislatures de los varios Estados, y todos los empleados de los departamentos ejecutivo 

65 


y judicial, tanto de los Estados Unidos como de los varios Estados, se obligardn por 
juramento 6 afirmacion d sostener la Constitucion ; y jamas se exigird ninguna prueba 
religiosa como una calificacion para ningun empleo 6 cargo pdblico en los Estados 
Unidos. 

ARTICULO VII. 

i°. Serd suficiente para el establecimiento de esta Constitucion la ratificacion de 
las convenciones de nueve Estados de los que hayan de ratificar. 

Hecho en convencion con el consentimiento undnime de los Estados presentes, 
el dia diez y siete de Setiembre del ano de Nuestro Senor, mil setecientos 
oclienta y siete, y el duodecimo de la Independencia de los Estados Unidos 
de America. Y para testimonio suscribimos aqui nuestros nombres, 

JORGE WASHINGTON, 
Presidente y Diputado por Virginia. 



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ARTICULOS EN ADICION Y ENMIENDA A EA 
CONSTITUCION. 


PROPUESTOS POR EE CONGRESO Y RATIFICADOS POR EAS EEGISEATURAS DE EOS VARIOS 
ESTADOS, CONFORMS AE ARTICUEO 5° DE EA CONSTITUCION ORIGINAL- 

ARTICULO I. 

El Congreso no podrd dictar ley alguna relativa al establecimiento de una religion 
ni prohibir el libre ejercicio de ninguna, ni coartar la libertad de hablar 6 la de la 
prensa, ni el derecho del pueblo para reunirse pacificamente y para pedir justicia al 
gobierno. 


ARTICULO II. 

Siendo necesaria una milicia para la seguridad de un estado libre, no podrd coar- 
tarse al pueblo el derecho de tener y llevar armas. 


ARTICUEO III. 

Ningun soldado sera alojado en una casa en tiempo de paz sin el consentimiento 
de su duehc, ni tarapoco en tiempo de guerra d no ser en la forma que prescribe la ley. 


ARTICULO IV. 

No se violard el derecho del pueblo que lo pone d cubierto de registros y embargos 
arbitrarios en sus personas, domicilios, papeles y efectos; y no se expedira ninguna 
6 rden sin que haya probabilidad de los hechos, apoyada con juramento 6 afixmacion, 
y describiendo con particularidad el lugar que ha de registrarse y las personas 6 cosas 
que hayan de ser embargadas. 


ARTICULO V. 

Nadie estard obligado d comparecer y contestar cargos sobre un crimen capital 6 
infamaute por cualquier concepto, no siendo por denuucia 6 acusacion ante un gran 
jurado, excepto en los casos relativos d las fuerzas de mar y tierra 6 d la malicia 
estando en servicio activo en tiempo de guerra 6 en caso de peligro publico ; no se 
pondrd d nadie dos veces en peligro de perder la vida 6 un miembro por un mismo 
delito, ni podrd obligarsele d sertestigo contra si mismo en una causa criminal, ni se 
le podrd quitar la vida, la libertad 6 los bienes sin el debido procedimiento legal, 
ni se podrd tomar la propiedad particular para un objeto pdblico sin la debida remu- 
neracion. 


ARTICULO VI. 


En las causas criminales tendrd el acusado derecho a ser juzgado pronta y ptiblic- 
amente por un jurado imparcial del Estado y distrito en donde se haya cometido el 

67 





delito y cuyo distrito hayo sido previamente reconocido por la ley; tambien se le 
informard de la naturaleza y causa de la acusacion y se le careard con los testigos que 
declaren en contra suya ; podra usar de medios compulsorios para conseguir testigos 
en su favor y tener un abogado que lo defienda. 

ARTICULO VII. 

Se ventilardn ante el jurado todas las causas civiles en que lacantidad porque se 
pleitee exceda de veinte pesos ; y ningun fallo del jurado sera de nuevo examinado 
por otro tribunal de los Estados Unidos sino de conformidad con el dereclio comun. 


ARTICULO VIII. 

No se exigiran fianzas desproporcionadas, ni se impondran rnultas desmedidas, 
ni se aplicaran penas crueles y desusadas. 


ARTICULO IX. 

De la enumeracion de ciertos derechos en esta constitucion no se deduce que 
hayan de anularse 6 coartarse los demds de que goza el pueblo. 


ARTICULO X. 

Dos poderes que la constitucion no delega a los Estados Unidos y no niega d los 
Estados, residiran respectivamente en estos 6 en el pueblo. 


ARTICULO XI. 

El poder judicial de los Estados Unidos no podra extenderse hasta los pleitos 
sobre puntos de derecho y equidad que hayan sido iniciados, continuados 6 ampliados 
contra uno de los Estados Unidos por ciudadanos de otro Estado, 6 por ciudadanos 6 
stibditos de una potencia extrangera. 


ARTICULO XII. 

i°. Los electores se reuniran en sus respectivos Estados, y hardn por cddulas la 
votacion para elegir el Presidente y vice-presidente, uno de los cuales, por lo mdnos, 
no ha de residir en el Estado ; en las boletas expresardn la persona por que votan para 
Presidente y en otras distintas la que quieran elegir para vice-presidente ; hardn listas 
distintas de las personas por quienes han votado para Presidente y para vice-presi¬ 
dente, expresando el numero de votos que cada una obtuvo; estas listas las firmirdu, cer- 
tificardn y remitiran selladas d la capital de los Estados Unidos, dirigidas al Presidente 
del Senado. Este en presencia del Senado y de la camara de representantes, abrird 
todos los certificados y en seguida se contardn los votos. Serd Presidente el que 
reuna mayor ntimero de votos para este empleo, siempre que dicho litimero sea la 
mayoria del total de electores nombrados; y si nadie hubiere reunido esa mayoria, 
entdnces la cdmara de representantes elegird inmediatamente por boletds el Presidente 
entre las personas que hubieren obtenido mas votos, no excediendo de tres los can¬ 
didates para la presidencia. Al elegir Presidente se votard por Estados, teniendo la 
representacion de cada Estado un solo voto. Un quorum para este objeto consistird 
en un miembro 6 miembros de los dos tercios de los Estados y para la eleccion serd 
necesaria una mayoria de todos los Estados. Y si dntes del cuatro de Marzo prdxirao 

68 


no hubiere la cdmara de representantes elegido Presidente, habiendo pasado d ella el 
derecho de eleccion, entdnces el vice-presidente hard las veces de Presidente, lo 
mismo que en el caso de muerte d otra incapacidad constitucional del Presidente. 

2 °. Sera vice-vresidente el que reuna mayor ndmero de votos para dicho empleo, 
eon tal que este ndmero sea la mayoria del total de electores nombrados ; y si ninguna 
persona obtuviere esa mayoria, entdnces el Senado elegird el vice-presidente entre 
los dos que reunan mas votos—Un quorum para este objeto consistird en los dos 
tercios del ntimero total de senadores y para la eleccion se necesita la mayoria de la 
totalidad. 

3°. Ninguna persona que no pueda ser constitucionalmente elegida para Presidente 
de los Estados Unidos, podrd serlo tampoco para vice-presidente. 


ARTICULO XIII. 

Seccion i a . No habrd en los Estados Unidos ni en ningun territorio sujeto d su 
jurisdiccion, esclavitud ni trabajo forzado, exceptuando como castigo, cuando el reo 
sea plenamente convicto. 

SECCION 2 a . El Congreso tendrd facultad para hacer ejecutar esta ley por medio 
de una legislacion especial. 


ARTICULO XIV. 

Seccion i a . Todas las personas nacidas 6 naturalizadas en los Estados Unidos y 
sujetas d su jurisdiccion, son ciudadanos de los Estados Unidos y de aquel de sus 
Estados en que residan. Ningun Estado de la Union hard ni pondrd en vigor ninguna 
ley que limite los privilegios 6 exenciones de los ciudadanos de los Estados Unidos ; 
ni privard de su vida, de su libertad 6 de sus bienes d ninguna persona, sin previo 
procedimiento legal; ni negard d nadie que se halle en su jurisdiccion la proteccion 
igual otorgada por las leyes. 

Seccion 2 a . Los Representantes seran nombrados por los Estados con arreglo al 
ndmero total de habitantes que haya en cada Estado, con exclusion de los Indios no 
sometidos a impuesto; pero cuando el derecho de votar en cualesquiera elecciones 
para la designacion de Compromisarios que hayan de elegir Presidente y Vice- 
Presidentede los Estados Unidos, Representantes en el Congreso Federal, funcionarios 
del orden Ejecutivo y Judicial de un Estado, 6 miembros de su Legislatura, sea negado 
d cualquiera de los habitantes varones del mismo Estado que hayan cumplido veintiun 
anos de edad y sean ciudadanos de los Estados Unidos ; 6 cuando se limite en forma 
alguna ese derecho, no siendo por participar en rebelion 6 por otros delitos, el numero 
de Representantes correspondiente al mismo Estado serd reducido en razon del 
numero proporcional de ciudadanos varones mayores de edad a quienes se haya 
privado del derecho electoral, con relacion al ndmero total de electores que haya en 
el referido Estado. 

Seccion 3 a . No podrd ser Senador, ni Representante, ni Presidente, ni Vice- 
Presidente, ni desempenar cargo alguno civil 6 militar de los Estados Unidos 6 de 
cualquier Estado, ninguna persona que habiendo antes jurado defender la Constitucion 
de los Estados Unidos, ya sea como miembro del Congreso 6 funcionario de los 
Estados Unidos, ya sea como miembro de la Legislatura 6 funcionario ejecutivo 6 
judicial de cualquiera de los Estados, haya participado despues en insurreccion 6 
rebelion contra la Constitucion 6 haya auxiliado a los enemigos de la misma; pero el 
Congreso podrd anular esta inhabilitacion, cuando asi lo decidan por votacion dos 
terceras partes del ndmero de individuos que constituyan cada una de las Cdmaras. 

Seccion 4 a . La validez de la deuda ptiblica de los Estados Unidos autorizada por 
la ley, con inclusion de las deudas contraidas para el pago de pensiones y gratifica- 

69 


ciones por servicios contra la insurreccion 6 rebelion, no se discutird; pero ni los 
Estados Unidos ni ninguno de ellos tomaran & su cargo ni pagaran deuda obligacion 
alguna contraida para favorecer la insurreccion 6 rebelion contra los Estados Unidos, 
ni atenderan & ninguna reclamacion por la p^rdida 6 emancipacion de esclavos. Por 
el contrario, estas deudas, obligaciones y reclamaciones se consideraran ilegales y 
sin efecto. 

SECCION 5 a . El Congreso estard facultado para poner en vigor, mediante leyes 
apropiadas, las disposiciones del presente Articulo. 

ARTICULO XV. 

Seccion i a . Ni los Estados Unidos ni ninguno de ellos podran negar 6 limitar 
d sus ciudadanos el derecho electoral por motivos de raza, color 6 anterior estado de 
servidumbre. 

Seccion 2 a . El Congreso tendrd facultad para hacer ej ecu tar lo que dispone este 
Articulo, por medio de la legislacion correspondiente. 


70 


THE DECLARATION OF INDEPENDENCE. 


Adopted July 4, 1776. 


A DECLARATION BY THE REPRESENTATIVES OF THE UNITED STATES 
OF AMERICA, IN CONGRESS ASSEMBLED. 

When, in the course of human events, it becomes necessary for one 
people to dissolve the political bands which have connected them with 
another, and to assume, among the powers of the earth, the separate and 
equal station to which the laws of nature and of nature’s God entitle 
them, a decent respect to the opinions of mankind requires that they 
should declare the causes which impel them to the separation. 

We hold these truths to be self-evident, that all men are created 
equal; that they are endowed by their Creator with certain unalienable 
rights; that among these, are life, liberty, and the pursuit of happiness. 
That, to secure these rights, governments are instituted among men, 
deriving their just powers from the,consent of the governed ; that, when¬ 
ever any form of government becomes destructive of these ends, it is the 
right of the people to alter or to abolish it, and to institute a new gov¬ 
ernment, laying its foundation on such principles, and organizing its 
powers in such form, as to them shall seem most likely to effect their 
safety and happiness. Prudence, indeed, will dictate that governments 
long established, should not be changed for light and transient causes; 
and, accordingly, all experience hath shown, that mankind are more 
disposed to suffer, while evils are sufferable, than to right themselves by 
abolishing the forms to which they are accustomed. But, when a long 
train of abuses and usurpations, pursuing invariably the same object, 
evinces a design to reduce them under absolute despotism, it is their 
right, it is their duty, to throw off such government, and to provide new 
guards for their future security. Such has been the patient sufferance of 
these colonies, and such is now the necessity which constrains them to 
alter their former systems of government. The history of the present 
king of Great Britain is a history of repeated injuries and usurpations, 
all having, in direct object, the establishment of an absolute tyranny 
over these States. To prove this, let facts be submitted to a candid 
world : 

He has refused his assent to laws the most wholesome and necesssary 
for the public good. 


71 




He has forbidden his governors to pass laws of immediate and 
pressing importance, unless suspended in their operation till his assent 
should be obtained ; and, when so suspended, he has utterly neglected to 
attend to them. 

He has refused to pass other laws for the accommodation of large 
districts of people, unless those people would relinquish the right of 
representation in the legislature; a right inestimable to them, and 
formidable to tyrants only. 

He has called together legislative bodies at places unusual, uncom¬ 
fortable, and distant from the depository of their public records, for the 
sole purpose of fatiguing them into compliance with his measures. 

He has dissolved representative houses repeatedly, for opposing, with 
manly firmness, his invasions on the rights of the people. 

He has refused, for a long time after such dissolutions, to cause others 
to be elected ; whereby the legislative powers, incapable of annihilation, 
have returned to the people at large for their exercise ; the State remain¬ 
ing, in the meantime, exposed to all the danger of invasion from without, 
and convulsions within. 

He has endeavored to prevent the population of these States ; for that 
purpose, obstructing the laws for naturalization of foreigners ; refusing 
to pass others to encourage their migration hither, and raising the condi¬ 
tions of new appropriations of lands. 

He has obstructed the administration of justice, by refusing his assent 
to laws for establishing judiciary powers. 

He has made judges dependent on his will alone, for the tenure of 
their offices, and the amount and payment of their salaries. 

He has erected a multitude of new offices, and sent hither swarms of 
officers to harass our people, and eat out their substance. 

He has kept among us, in times of peace, standing armies, without 
the consent of our legislature. 

He has affected to render the military independent of, and superior 
to, the civil power. 

He has combined, with others, to subject us to a jurisdiction foreign 
to our constitution, and unacknowledged by our law r s ; giving his assent 
to their acts of pretended legislation : 

For quartering large bodies of armed troops among us : 

For protecting them, by a mock trial, from punishment, for any mur¬ 
ders which they should commit on the inhabitants of these States : 

For cutting off our trade with all parts of the world : 

For imposing taxes on us without our consent: 

For depriving us, in many cases, of the benefits of trial by jury : 

For transporting us beyond seas to be tried for pretended offences : 

For abolishing the free system of English laws in a neighboring 
province, establishing therein an arbitrary government, and enlarging 


72 


its boundaries, so as to render it at once an example and fit instrument 
for introducing the same absolute rule into these colonies : 

For taking away our charters, abolishing our most valuable laws, 
and altering, fundamentally, the powers of our governments : 

For suspending our own legislatures, and declaring themselves 
invested with power to legislate for us in all cases whatsoever. 

He has abdicated government here, by declaring us out of his pro¬ 
tection, and waging war against us. 

He has plundered our seas, ravaged our coasts, burnt our towns, and 
destroyed the lives of our people. 

He is, at this time, transporting large armies of foreign mercenaries 
to complete the works of death, desolation, and tyranny, already begun, 
with circumstances of cruelty and perfidy scarcely paralleled in the most 
barbarous ages, and totally unworthy the head of a civilized nation. 

He has constrained our fellow-citizens, taken captive on the high 
seas, to bear arms against their country, to become the executioners of 
their friends and brethren, or to fall themselves by their hands. 

He has excited domestic insurrections amongst us, and has endeav¬ 
ored to bring on the inhabitants of our frontiers, the merciless Indian 
savages, whose known rule of warfare is an undistinguished destruction, 
of all ages, sexes, and conditions. 

In every stage of these oppressions, we have petitioned for redress, in 
the most humble terms ; our repeated petitions have been answered only 
by repeated injury. A prince, whose character is thus marked by every 
act which may define a tyrant, is unfit to be the ruler of a free people. 

Nor have we been wanting in attention to our British brethren. 

We have warned them, from time to time, of attempts made by their 
legislature to extend an unwarrantable jurisdiction over us. We have 
reminded them of the circumstances of our emigration and settlement 
here. We have appealed to their native justice and magnanimity, and 
we have conjured them, by the ties of our common kindred, to disavow 
these usurpations, which would inevitably interrupt our connections and 
correspondence. They, too, have been deaf to the voice of justice and 
consanguinity. We must, therefore, acquiesce in the necessity which 
denounces our separation, and hold them as we hold the rest of mankind, 
enemies in war, in peace, friends. 

We, therefore, the representatives of the United States .of Amer¬ 
ica, in general CONGRESS assembled, appealing to the Supreme Judge 
of the world for the rectitude of our intentions, do, in the name, and by 
the authority of the good people of these colonies, solemnly publish and 
declare, That these United Colonies are, and of right ought to be, free 
and independent States ; that they are absolved from all allegiance to the 
British crown, and that all political connection betrreen them and the 
state of Great Britain, is, and ought to be, totally dissolved ; and that, as 


73 


free: and independent States, they have full power to levy war, con¬ 
clude peace, contract alliances, establish commerce, and to do all other 
acts and things which independent States may of right do. And, for 
the support of this declaration, with a firm reliance on the protection of 
DIVINE PROVIDENCE, we mutually pledge to each other, our lives, 
our fortunes, and our sacred honor. 

JOHN HANCOCK. 


New Hampshire. 

Josiah Bartlett, 
William Whipple, 
Matthew Thornton. 

Massachusetts Bay. 

Samuel Adams, 

John Adams, 

Robert Treat Paine, 
Elbridge Gerry. 

Rhode Island. 

Stephen Hopkins, 
William Ellery. 

Connecticut. 

Roger Sherman, 
Samuel Huntington, 
William Williams, 
Oliver Wolcott. 

v New York. 

William Floyd, 
Philip Livingston, 
Francis Lewis, 

Lewis Morris. 


New Jersey. 
Richard Stockton, 
John Witherspoon, 
Francis Hopkinson, 
John Hart, 

Abraham Clark. 

Pennsylvania. 
Robert Morris, 
Benjamin Rush, 
Benjamin Franklin, 
John Morton, 
George Clymer, 
James Smith, 

George Taylor, 
James Wilson, 
George Ross. 

Delaware. 
Caesar Rodney, 
George Read, 
Thomas M’Kean. 

Maryland. 
Samuel Chase, 
William Paca, 
Thomas Stone, 
Charles Carroll, 

Of. Carrollton. 


Virginia. 

George Wythe, 
Richard Henry Lee, 
Thomas Jefferson, 
Benjamin Harrison, 
Thomas Nelson, Jr., 
Francis Lightfoot Lee, 
Carter Braxton. 

North Carolina. 

William Hooper, 
Joseph Hewes, 

John Penn. 

South Carolina. 

Edward Rutledge, 
Thomas Heyward, Jr., 
Thomas Lynch, Jk., 
Arthur Middleton, 

Georgia. 

Button Gwinnett, 
Lyman Hall, 

Geo. Walton. 


74 


DECLARACION DE LA INDEPENDENCE, 

Hecha en de 4 de Julio de 1776. 


DECLARACION DE LOS REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE 
AMERICA, REUNIDOS EN CONGRESO. 

Cuando en el curso de los acontecimientos humanos se hace necesario 
que un pueblo se separe de otro con quien ha estado unido, para ocupar 
entre los Estados una posicion independiente y adecuada al derecho que 
Dios y los hombres le conceden, el prudente respeto que al publico se 
debe, exige la manifestacion de las causas que le impelen a separarse. 

Es para nosotros evidente que todos los hombres son iguales por 
naturaleza; que a todos los ha dotado el Criador con ciertos e indisputables 
derechos, entre los cuales figuran la vida, la libertad y la consecucion de 
la felicidad. No es tampoco menos cierto que, para la seguridad de estos 
derechos, han sido establecidos los gobiernos, cuyo legitimo poder dimana 
del consentimiento de los gobernados, y, por consiguiente, donde quiera 
que una forma de gobierno se convierte en instrumento para la destruccion 
de estos fines, el pueblo esta en el derecho de cambiarla, 6 abolirla y crear 
un nuevo gobierno basandolo en los principios, y organizandolo en la 
forma que mejor convengan a la realizacion de su bienestar y de su 
felicidad. La prudencia aconseja que no se cambien por motivos leves y 
transitorios los gobiernos que cuentan muchos anos de existencia, y por 
eso vemos que la humanidad se ha inclinado mas a sufrir, mientras los 
males han sido tolerables, que a rebelarse contra el regimen a que estaba 
acostumbrada. Mas cuando una larga serie de usurpaciones y abusos, 
encaminados todos a un mismo fin, revelan el designio de someter los 
gobernados a un absoluto despotismo, estos estan en su derecho, es su 
deber, proporcionandose nuevos guardas de su seguridad futura. Tal ha 
sido el paciente sufrimiento de estas colonias, y tal es ahora la necesidad 
que las impele a eambiar su primitivo sistema de gobierno. La historia 
del actual rey de la Gran Bretana es una historia de repetidas injurias y 
usurpaciones, teniendo todas por objeto directo el establecimiento de una 
tiram'a absoluta en estos Estados. En comprobacion de esto exponemos 
los hechos a la faz del mundo : 

El Rey de Inglaterra ha negado su sancion a las leyes mas conve- 
nientes y necesarias para el bien publico. 

Prohibio a sus gobernadores establecer leyes de inmediata y urgente 
importancia, a menos que su ejecucion se suspendiese hasta que el las 
aprobase, y una vez suspendidas las olvidaba completamente. 

75 



Rehuso sancionar otras leyes convenieutes al bieiiestar general, a no 
ser que el pueblo renuneiase el derecho de representacion en la legislatura, 
dereclio de inapreeiable valor para el gobernado y terrible solo para los 
tiranos. 

Convoco los cuerpos legislatives a lugares no acostumbrados, malsa- 
nos y distantes'de los archivos publicos, para cansarlos de este modo en 
el cumplimiento de sus deberes. 

Disolvio mas de una vez las camaras legislativas porque se oponian 
con varonil firmeza a que el invadiese los derechos del pueblo. 

Rehuso por largo tiempo despues de esta disolucion, la formacion de 
otros, impidiendo asf que el pueblo ejerciese en toda su extension los 
poderes legislatives, que no pueden ser aniquilados, quedando el Kstado 
eiitretanto expuesto a todos los peligros de una invasion exterior y las 
convulsiones interiores. 

Se esforzo en impedir la poblacion de estos Kstados, dificultando la 
naturalizacion de extrangeros, dejo de dictar leyes que promoviesen la 
inimigracion a este pais y elevo las condiciones para la apropiacion de 
terrenos. 

Kntorpecio la administracion de justicia, negando su asentimiento a 
las leyes necesarias para establecer podeses judiciales. 

Hizo que los jueces fuesen dependientes de su exclusivo albedrfo eu 
cuanto al despacho de sus oficinas, al montaute y pago de sus salarios. 

Creo multitud de oficinas nuevas y nos envio enjambres de empleados 
para hostigar al pueblo y arrebatarle el fruto de su trabajo. 

Tuvo aquf, en tiempos normales, ejercitos permanentes, sin el eon- 
sentimiento de nuestra Legislatura. 

Hizo el poder militar independiente, y aun superior al poder civil. 

Convino con otros el modo de sujetarnos a una jurisdiccion extrana a 
nuestra constitucion, y desconocida de nuestras leyes, aprobando los actos 
de su pretendida legislacion : 

Para acuartelar entre nosotros grandes cuerpos de tropas armadas ; 

Para eximirlas, por medio de un fingido enjuiciamiento, del castigo 
que merecian por algunos asesinatos, cometidos en habitantes de estos; 
Estados ; 

Para impedir nuestro comercio con todo el mundo ; 

Para imponer contribuciones sin nuestro consentimiento ; 

Para privarnos en muchos casos de los beneficios del jurado ; 

Para transportarnos mas alia de los mares y encausarnos por supues- 
tas ofensas; 

Para abolir el sistema libre de las leyes inglesas en una provincia 
vecina, estableciendo en ella un gobierno arbitrario, con el objeto de dar 
un ejemplo y tener un instrumento a proposito para la inlroduccion del 
mismo reglamento absoluto en estas colonias ; 

Para arrebatarnos nuestros privilegios, aboliendo nuestras leyes mas 
importantes, alterando fundamentalmente los poderes de nuestros go- 
biernos ; 


76 


Para suspender nuestras legislaturas y declararse revestido de poder 
para legislarnos en todos los casos, cualesquiera que fuesen. 

Ha abdicado acqui su gobierno declarandonos fuera de su proteccion 
y liaciendo la guerra contra nosotros. 

Ha saqueado nuestros mares, asolado nuestras costas, quemado 
nuestras ciudades y privado de la existencia a varios de nuestros 
conciudadanos. 

Esta en la actualidad trasportando ejercitos numerosos de extrange- 
ros mercenaries para completar la ya principiada obra de muerte, desola- 
cion y tirania, con tal crueldad y perfidia que apenas se encuentra ejemplo 
en los tiempos de la barbarie, y de un modo completamente indigno del 
jefe de una nacion civilizada. 

Ha obligado a los ciudadanos, nuestros compatriotas, hechos prisio- 
neros en alta mar, a liacer armas contra su propio pais, poniendolos en la 
dura alternativa, de ser los verdugos 6 las victimas de sus hermanos y 
amigos. 

Ha promovido insurrecciones domesticas entre nosotros, y se ha 
esforzado en atraer sobt e los liabitantes de nuestras fronteras los crueles 
indios salvages que no conocen otra ley de guerra que la total destruccion, 
sin respetar edades, sexos ni condiciones. 

En todas esas epocas de opresion hemos pedido el desagravio en los 
terminos mas liumildes y nuestras repetidas peticiones solo han sido 
contestadas con repetidas injurias. Un principe que en todas sus acciones 
revela un caracter de tirano, es incompetente para gobernar un pueblo libre. 

Y nosotros tampoeo hemos eseaseado en miramientos para con nues¬ 
tros hermanos de la Gran Bretaha. Mas de una vez les hemos llamado 
la atencion sobre las tentativas que hacia su legislatura para ejercer sobre 
nosotros una jurisdiccion ilegal; les hemos recordado las circunstancias 
de nuestra emigracion y el porque nos habiamos establecido aqui; hemos 
apelado a su natural justicia y magnanimidad y los hemos llamado a 
nombre de los lazos de parentesco que nos unen, para que se opusiesen a 
la usurpacion que forzosamente habia de producir la rotura de nuestra 
union y relaciones. Elios fueron igualmente sordos a la voz de la justicia 
y de la consanguinidad. Y por lo tanto nos vemos sometidos a la necesi- 
dad de proclamar nuestra separacion y de considerarlos lo mismo que al 
resto del genero humano; esto es: enemigos en la guerra, amigos en la paz. 

En vista de lo cual, los Representantes de los ESTADOS UNIDOS 
DE AMERICA, congregados en asamblea general, apelando al Juez 
Supremo de lo creado por lo que respecta a nuestras intenciones," en 
nombre del buen pueblo de estas Colonias y por su autoridad publicamos 
y declaramos del modo mas solemne : Que estas Colonias Unidas son, y 
por derecho deben ser, Estados libres t independientes ; que se 
eximen de toda sumision a la corona de Inglaterra, y que toda conexion 
polftica entre ellos y el reino de la Gran Bretaha esta, y debe estarlo, 
totalmente disuelta; y que, como Estados libres e independientes, tienen 
plenos poderes para declarar la guerra, hacer la paz, contraer alianzas, 


77 


establecer el comercio, y para kacer todo lo que los Estados libres e inde- 
pendientes tienen derecho de hacer. Y para el sostenimiento de esta 
declaracion, con una firme seguridad en la proteccion de la Divina Provi- 
dencia, empenamos mutuamente nuestras vidas, nuestras fortunas, y 
nuestro honor. 


JUAN HANCOCK. 


Nuevo Hampshire.—, Josias Bartlett, Guillermo Whipple, Mateo Thornton. 

Bahia Massachusetts Samuel Adams, Juan Adams, Roberto Treat Paine, 
Elbrigido Gerry. 

Rhode Island. —Esteban Hopkins, Guillermo Ellery. 

Connecticut. —Rogerio Sherman, Samuel Huntington, Guillermo Wil¬ 
liams, Oliverio Wolcott. 

Nueva York. —Guillermo Floyd, Felipe Livingston, Francisco Lewis, 
Luis Morris. 

Nueva Jersey. —Ricardo Stockton, Juan Witherspoon, Francisco Hopkin- 
son, Juan Hart, Abrahan Clark. 

Pensilvania. —Roberto Morris, Benjamin Rush, Benjamin Franklin, Juan 
Morton, Jorge Clymer, Jaime Smith, Jorge Taylor, Jaime Wilson, Jorge Ross. 

Delaware. —Cesar Rodney, Jorge Read, Tomas M’Kean. 

Mariland. —Samuel Chase, Guillermo Paca, Tomas Stone, Carlos Carroll, 
de Carrollton. 

Virginia.— Jorge White, Ricardo Enrioue Lee, Tomas Jefferson, Benja¬ 
min Harrison, TomAs Nelson (el joven), Francisco Lightfoot Lee, Carter 
Braxton. 

Carolina del Norte. —Guillermo Hooper, Jose Hewes, Juan Penn. 

Carolina del Sur. —Eduardo Rutledge, Tomas Heyward (joven), TomAs 
Lynch (joven), Arturo Middleton. 

Georgia. —Button Gwinnett, Lyman Hall, Jorge Walton. 


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